2018年度国家税务总局上海市宝山区税务局政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由国家税务总局上海市宝山区税务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网（shanghai.chinatax.gov.cn/bstax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局上海市宝山区税务局政府信息公开办公室（地址：上海市宝林路43号315室，邮编：201999，电话：021-56109479，56105548，电子邮箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年以来，宝山区税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，围绕上级部门的重大决策部署和纳税人的关注关切，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化制度机制建设，加强信息发布和解读回应，保障纳税人的知情权和参与权，提升政府信息公开实效。

　　（一）进一步加强领导，明确相关制度

　　根据《条例》和《规定》的工作要求，本局政府信息公开工作由主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室承办（2名兼职人员）、其它科室和基层所共同参与，确保权责明确、上下联动，配合得当。2018年机构改革后，为规范区局政府信息公开工作，重新梳理了相关工作制度，明确业务流程。同时，加强政府信息发布保密审核机制，落实保密审查的痕迹化管理。

　　（二）进一步规范流程，拓展公开渠道

　　在工作内容上，做好子网站的政府信息维护更新工作，按要求编制公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，及时对目录进行更新。做好政府信息源头认定，对公文公开属性进行审核，完善信息上网保密审核流程设置。规范政府信息公开申请处理流程，强化痕迹化管理。在公开渠道上，充分利用纳税人学堂、办税服务场所、微信公众号、税务子网站以及网上税务局等平台，线上线下对税收政策、办税流程等内容进行公开宣传，强化信息公开工作。

　　（三）进一步重视学习，提升业务水平

　　在日常工作中，认真做好公开审查、信息报送、网络维护、申请处理、报表上报等信息公开相关工作。同时，积极参加市、区两级组织的政府信息公开培训，学习业务知识，进一步提升政府信息公开工作的办理水平。在具体工作中，加强与上级部门和兄弟单位的沟通联系，提升应对疑难复杂问题的水平，合力确保相关工作处理稳妥得当。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2018年，本局主动公开政府信息60条，全文电子化率达100%。向公众提供服务类信息99条。

　　（一）主动公开范围

　　1. 税务机构职能情况。公布本局的机构设置情况，发布本局各部门主要职责。

　　2. 税务行政许可信息。在子网站公开“增值税防伪税控系统最高开票限额事项”等行政许可事项结果。

　　3. 涉税公告。每月发布限期缴纳税款公告、纳税申报催报公告、非正常户认定公告等。

　　4. 财务公告。上网公告2018年单位预算、2017年部门决算等信息。

　　5. 服务类信息。通过宝山税务子网站的工作平台，公布最新政策、纳税指南、办税通知，并提供各类表格、软件的下载。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站

　　做好政府信息公开专栏建设，设置“区局概况、、领导专栏、机构人事、涉税公告、财务信息”五个主要栏目，并根据市局要求做好维护更新，切实方便纳税人获取各类信息。2018年度本局网站政府信息公开专栏访问量94488次。同时，做好税收宣传栏目建设，第一时间将相关的税收资料以及纳税服务类信息进行发布，方便纳税人查阅。重视“局长信箱”、“网上提问”、“投诉举报”等的处理，倾听纳税人诉求，积极搭建与公众交流互动的桥梁。

　　2．办税服务厅

　　在本局两个办税服务厅设置导向台，随时解答纳税人遇到的各种涉税问题。通过电子显示屏、触摸屏、公告栏、宣传资料架，对纳税人公开税收政策和办税须知。规范大厅窗口工作人员服务规范，有效落实首问责任制。

　　3．纳税服务工作

　　2018年本局12366纳税服务热线来电21万余个，其中人工服务数18万余个；全年开设纳税人学堂28期，辅导纳税人3000余人/次；全年共印刷宣传易拉宝30多个，发放宣传手册13万余份；“双微”沟通数每月约500条，及时回复纳税人咨询；开展精准税宣工作，将税收新政、办税流程等内容进行主动推送，覆盖纳税人16300多户。

　　4．基层税务所部门

　　结合走访调研活动，近距离、面对面宣传税收政策；围绕优化营商环境、涉税事项当日办结、全国通办、个税改革等新政开展纳税人培训工作；召开座谈会、交流会，主动了解税收政策执行中的问题，认真听取纳税人诉求，及时解决纳税人实际困难。

　　5．新闻和政务信息

　　2018年，在各级媒体共发表新闻22篇，《法制日报》《经济日报》《中国税务报》，中央电视台、上海电视台等均有相关报道。全年向市局、区委区政府报送简报和工作专报共计41篇，向市局报送政务信息68篇。

　　6．税收宣传月

　　把握税收宣传常规阵地，开展区域氛围宣传、税收展板巡展，税法宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进邮轮、进军队、进非遗等多项活动，以创新宣传为手段，进一步助力营商环境优化。

　　7．微信宣传

　　2018年，累计向上海市税务局报送微博、微信稿件55篇。截至2018年底， “宝山税务”微信公众号累计粉丝26000余名，累计发布图文信息700多篇，有效发挥新媒体作用，即时发布最新政策。

　　8．公共查阅点

　　在本局公共查阅点（受理点）配置电脑、打印机等设备，方便公众自助查阅。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2018年共受理政府信息公开申请7件, 4件为网络申请，3件为信函申请。

　　（二）申请处理情况

　　本局2018年处理政府信息公开申请7件。其中“属于已主动公开范围数”1件，“不同意公开数（涉及商业秘密）”1件，“不属于本行政机关公开数”1件，“信息不存在”2件，“告知作出更改补充数”2件，均按时办结。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　2018年本局对依申请提供政府信息未收取费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2018年度，发生针对本局政府信息依申请公开的行政复议案件1件，经复议机关审议后维持具体行政行为；未发生行政诉讼和申诉举报。今后我们也将更加重视，防患于未然，进一步提升政府信息公开工作水平。

　　五、主要问题和改进措施

　　2018年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要表现在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性有待进一步完善，依申请公开工作处理流程有待进一步规范等问题。2019年，本局将不断完善政府信息公开工作的相关管理制度；拓宽信息公开渠道，充分利用网站、新媒体等平台提高公众对政府信息的知晓情况；做好政府信息公开的办理和答复，确保依法合规办理政府信息公开申请，保障申请人合法权益。

　　六、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2018年度本局范围内的情况。

　　（二）附表