2013年上海市国家税务局第四稽查局 上海市地方税务局第四稽查局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第四稽查局、上海市地方税务局第四稽查局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况、咨询处理情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在上海税务网站（www.shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市税务稽查四局（地址：新桥路68号，邮编：200003，电话：62187060）。

　　一、概述

　　2013年，分局认真贯彻落实《条例》、《规定》要求以及市局相关文件精神，从税务稽查工作实际出发，以推进权力公开透明运行、满足社会公众信息需求为重点，不断拓展信息公开渠道，大力推进分局政府信息公开工作，切实提高税务行政透明度。

　　（一）理顺政府信息公开工作分工。2013年，在分局信息公开工作制度基础上，进一步明确政府信息公开人员权限，做到政府信息公开工作分工清楚，职责明确，为分局政府信息公开工作的有序推进奠定基础，努力提升政府信息公开工作水平。

　　（二）完善政府信息公开内容。分局以“上海税务”网站市税务稽查四局政府信息公开专页为平台，根据分局工作实际，及时做好政府信息公开目录、指南、机构设置、年报等信息的更新、发布工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　分局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2013年底，分局累计主动公开政府信息5条，全文电子化率达100%，2013年新增主动公开政府信息3条。

　　（一）主动公开范围

　　1.税务机构职能情况。对机构概况、内设机构、职能和机构领导干部任免信息进行及时更新、维护以及公开，内容包括《上海市国家税务局、地方税务局第四稽查局机构概况》、《上海市国家税务局、地方税务局第四稽查局机构领导》、《上海市国家税务局、地方税务局第四稽查局内设机构及其职能》等。2013年本局更新机构领导信息1条，新增科级领导干部任免情况1条。

　　2.执法告知情况。在执法过程中，分局通过现场告知、文书送达等形式，主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。

　　（二）主动公开途径

　　1. 税务网站。通过“上海税务”网（市税务稽查四局政府信息公开专页）及时更新与本局有关信息，切实方便纳税人获取本局相关信息。此外，由于分局由常德路临时搬迁至新桥路办公，为方便纳税人联系工作，分局通过“上海税务”网站发布临时迁址公告，及时告知纳税人分局新办公地点及联系方式。

　　2. 政务微博。立足支撑职能，从制度层面上规范了分局微博管理工作，并进一步巩固、创新分局原微博特色专栏“国际旅行与各国税收”，在介绍国际旅游胜地的同时，使纳税人同步了解国外税收情况。分局全年共在“上海税务”微博发布稿件47篇，较好地发挥了政务微博促进创新信息公开渠道，及时服务纳税人的作用。

　　 3. 税务执法。在税务稽查过程中，做好行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”工作。对被查企业耐心解释行政处理依据，解答实际纳税操作中遇到的疑惑，指导纳税人及时纠正不规范的会计处理及纳税行为，进行税收政策辅导，积极将政府信息公开融入税务执法的过程中。

　　4. 公共查阅点。分局设立了公共查阅点（受理点），配置电脑、打印机等设备，方便接待公众来局自助查阅；在显著位置张贴办理流程和收费制度，严格依法依规受理公众申请。

　　5. 大众媒体。在上海市“传递正能量”法治文化段子征集评选活动中，分局作品以生动有趣地方式向纳税人宣传税法并在《新闻晚报》上刊登，并通过企业座谈会、入户宣传、社区专题活动、上门回访、上街发放税收宣传资料、场所摆放等方式进行税收政策宣传。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　分局2013年度未收到过政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2013年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　分局2013年度政府信息公开专栏访问量7691次。

　　六、主要问题和改进措施

　　分局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，主要表现在信息公开的范围、渠道有待进一步拓展。分局在今后的工作中将继续认真落实《条例》、《规定》要求，将信息公开工作的理念和具体工作要求融入日常稽查工作之中：在稽查执法第一线，优化纳税服务，勤于税收宣传；在内部事务管理上，秉承“公开为原则，不公开为例外”的理念，积极推进政府信息公开工作的科学、长效管理，不断提升分局信息公开工作水平。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2013年度市税务稽查四局的情况。

　　（二）附表

　　附表一

　　主动公开政府信息情况统计

　　附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

　　附表三

　　咨询情况统计

　　附表四

　　复议、诉讼情况统计

　　附表五

　　政府支出与收费情况统计