2017年上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局政府信息公开工作年度报告

引 言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在“上海税务”网站稽查六局网页（www.tax.sh.gov.cn/jclj/））上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第六稽查局、上海市地方税务局第六稽查局办公室（地址：中山南路865号A楼11楼1107室，邮编：200011，电话：62717510，电子邮件：swjclj@shanghai.gov.cn）。

     一、概况

　　2017年本局根据《条例》、《规定》要求以及总局、市局相关文件的精神，突出依法、便民的原则，加强领导，强化措施，健全机制，扎实有效地推进政府信息公开工作稳步开展，进一步提高税务行政透明度，力求做到全面、准确、及时。

      本局政府信息公开工作由办公室具体负责，其他部门做好相关信息提供以及保密审查工作，进一步建立并健全了政府信息公开审批制度，充分发挥主动公开在信息公开中的主渠道作用，在深化公开内容、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了一些进展，以切实从组织机制入手努力提升政府信息公开工作的质量和水平。同时，积极依托 “上海税务”网稽查六局网页等载体公开本局相关政府信息，积极推进公开渠道建设，提升网页标准化、规范化水平，努力扩大传统渠道的公开效应。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，在市局政府信息公开办的具体指导下，结合本局的工作特点，坚持“公开为原则，不公开为例外”，做好主动公开工作。

    （一）主动公开范围

      1、落实税收执法公示制度，向被查企业发放稽查程序告知书，公开稽查程序及法律救济途径。在行政执法过程中注重向纳税人公开执法身份、执法权限、执法依据、纳税人权利义务等信息，确保执法过程公开透明，按照相关规定及时向被查企业告知处理、处罚结果，增强稽查工作的透明度。

      2、计划总结类信息，及时公开年度重点工作、做好公文公开属性的认定和审核。

      3、本局依法处理的税务行政处罚信息、重大税收违法案件信息等税务稽查信息。

      4、部门预决算等财务信息。

　  5、公开机构职能信息，发布本局机构概况、机构领导、机构职能情况以及科级领导干部任免等信息。

      6、本局政府信息公开指南、目录和年度报告。

    （二）主动公开途径　

　    1、通过“上海税务”网稽查六局网页及时发布、更新应主动公开的信息，完成本局网页改版上线，页面布局更加合理，栏目分类更加清晰，内容主题更加突出，提升了用户浏览获取体验，保证了对外宣传口径的一致，切实方便纳税人和社会公众获取本局相关信息。

     在“上海税务”网稽查六局网页发布本局2017年新增的主动公开政府信息16条，包括2016年度本局政府信息公开工作年度报告以及人事任免、重点工作计划、财务决算、预算等信息；

　　根据《行政处罚案件信息主动公开办法》的规定，做好行政处罚案件信息公开工作，在“上海税务”网稽查六局网页发布税务行政处罚信息56条。

　　  2、通过税务干部向被查企业发送《税务检查通知书》的同时，主动公开税务稽查程序、强调执法廉政纪律、告知法律救济途径，将《税务稽查程序告知书》、《税务人员廉洁从政告知书》和《纳税人的权利和义务告知书》送达被查企业，让被查企业充分享有知情权；在检查结束后，发放《征询意见单》，就政策解释、公正执法、廉政执行等情况征询被查企业意见，增强稽查工作的透明度，有效地规范和约束了本局稽查人员的行为，切实保护了纳税人的合法权益，实现稽查工作的全过程公开。

　　  3、开展形式多样的税收宣传工作。

      在上海对外经贸大学开展“税法宣传进课堂”主题活动，向学生们讲解了营业税改征增值税相关政策；结合《刑法》中关于虚开增值税发票相关条款，向学生介绍了“税收黑名单”制度以及联合惩戒措施，税务部门在打击假发票方面的“零容忍”态势。积极引导大学生群体逐渐形成依法纳税、自觉纳税、诚信纳税的观念，激发学生们了解税收、关注税收的兴趣，从而不断形成理解和支持税收管理的良好氛围。

　    根据市局《关于加强﹤“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引﹥宣传及税收政策落实工作的实施意见》要求，本局结合稽查工作组织业务骨干赴上海鹏欣（集团）有限公司开展“双创”税收优惠政策宣传工作，重点讲解实施“营改增”以来房地产开发企业需要特别注意的税收政策与风险，便于纳税人更全面便捷地了解掌握、用足用好税收优惠政策。

      在上海豪生酒店管理有限公司开展“民营企业共话税收”税法宣传活动，采用线上线下同步、网络全程直播的形式，充分运用网络新媒体，与企业共话税收。线上通过位于各分店所在地的20个线上分会场，与企业遍布全国的70家分店及800余名财务人员同步实时交流；线下主会场与来自江浙沪分店的共计43名财务高管面对面进行交流。本局宣讲人员向企业讲解了酒店行业“营改增”相关热点政策的同时，对各个分会场发来的部分共性问题也作了相应解答，真正做到与企业“共话税收”，拉近了税务机关与民营企业的距离，实现了“税法宣传同发声”的和谐氛围。

      4、公共查阅点。本局注重加强本机关信息公开查阅点建设，加强对相关设备的日常维护，确保相关查阅设备能够正常运行。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局2017年度未发生政府信息公开事务的依申请公开政府信息。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2017年度未发生政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　本局2017年度政府信息公开专栏访问量3797次。

　　六、主要问题和改进措施

　　本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，主要是信息公开的形式比较单一。2018年将力争完善相关工作机制，在市局具体指导下，确保政务公开工作规范、有序，在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新应主动公开的政府信息，不断提升本局政府信息公开工作的能力和水平。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据仅反映2017年度的情况。

       （二）附表：

                                                       政府信息公开情况统计表

                                                             （2017年度）

                   填报单位（盖章）：上海市国家税务局、上海市地方税务局第六稽查局