2015年上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局政府信息公开工作年度报告

引　言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局办公室（地址：上海市建国中路29号，邮编：200025，电话：021-34774735）。

一、概述

2015年本局按照市局的要求和部署，本着“实事求是、政务公开”的原则，把政府信息公开与各项工作联系起来，取得了较好的效果。

一年来，本局不断强化政务信息工作意识。针对稽查局工作比较单一、公开项目较少、容易忽视的问题，认真组织有关人员学习年上海市税务系统政务公开（政府信息公开）工作要点和全国税务系统政务公开工作要点等文件，逐项梳理、总结工作开展情况，从依法行政的高度推进此项工作。

年初将政府信息工作纳入议事日程，全年有部署、有安排，明确了公开的内容、方法、步骤、目标，促进了工作的顺利开展。按照市局要求进一步明确政府信息公开工作规范，由办公室具体负责推进、协调、落实本机关政府信息公开工作，其他科所就涉及本部门的政府信息，做好相关的内容组织、信息提供以及保密审查工作，以切实从组织机制入手努力提升政府信息公开工作的质量和水平。

二、主动公开政府信息情况

本局坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。

（一）主动公开范围

2015年在规定的时间内主动公开信息12条，其中有关税务处理、处决定书公开送达信息4条，均系本单位将无法联系到的被检查人的2份税务处理决定书和2份处罚决定书，按《税收征管法实施细则》有关规定，作公告送达处理。公文类主动公开信息为6条。其他2条信息是：政府信息公开年度报告、机构领导变化信息。全文电子化率达100%。

（二）主动公开途径

1.税务网站。通过“上海税务”网市税务稽查五局政府信息公开专页及时更新与本局有关信息，切实方便纳税人获取本局相关信息。本局2015年度政府信息公开专页访问量为4666次。

2.政务微博。本局全年共在“上海税务”微博发布稿件7篇，较好地发挥了政务微博促进创新信息公开渠道，及时服务纳税人的作用。

3. 税务执法。在税务稽查过程中，做好行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”工作。对被查企业耐心解释行政处理依据，解答实际纳税操作中遇到的疑惑，指导纳税人及时纠正不规范的会计处理及纳税行为，进行税收政策辅导，积极将政府信息公开融入税务执法的过程中。税收宣传月期间，分管局领导和职能科室负责人亲自带队到企业实地辅导，在市局重点税源企业检查的自查和检查阶段做好政策宣传解答；检查人员为企业带去税宣材料和用品，服务春风进企业。

4. 公共查阅点。分局设立了公共查阅点（受理点），配置电脑、打印机等设备，方便接待公众来局自助查阅；在显著位置张贴办理流程和收费制度，严格依法依规受理公众申请。

5. 大众媒体。开通“上海税务稽查五局”官方微博助力税宣，收集税收宣传资料，制作原创微博，构建税收宣传新渠道。与税收宣传月活动密切结合，分局“执法先锋”青年查账组走进上海财经大学，为高校师生开展了送政策、送信息、送服务的“三送”活动，通过展示易拉宝、设立青年文明号咨询台、向过往学生发放宣传资料等形式，进一步增强了宣传效果。分局还积极组织人员参与打浦桥街道举办的“党员志愿者服务进楼宇”，为前来咨询的群众开展热点税收政策咨询解答。

三、依申请公开政府信息情况

本局2015年度未收到依申请公开政府信息的申请。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉等情况。 

五、主要问题和改进措施
   本局政府信息公开工作虽然做了些工作，取得了一定成效，但主动公开和依申请公开的数量客观上比较少，使这项工作和有关人员的水平提高受到一定局限。2016年本局将完善制度机制，继续推进政府信息公开工作的科学、长效管理，充分利用和发挥税务网络的作用，进一步加强单位内部有关人员的业务学习和各部门的协调，加强与市局和其他税务部门的沟通，不断提升信息服务的能力和水平。

六、说明和附表

（一）其他说明

本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2015年度市税务稽查五局的情况。

    （二）附表