2016年上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（shanghai.china.tax.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第五稽查局、上海市地方税务局第五稽查局办公室（地址：上海市新桥路68号，邮编：200003，电话：021-64730776）。

　　一、概述

　　2016年分局按照市局的要求和部署，本着“实事求是、政务公开”的原则，把政府信息公开与各项工作联系起来，以主动公开内容为核心，以依申请公开服务为重点，着力提升工作的制度化、规范化水平，全面推进行政权力公开透明运行，充分发挥政务公开及政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用，努力实现新突破。

　　（一）夯实组织基础，强化信息公开工作保障。年初将政府信息公开工作纳入议事日程，做到全年有部署、有安排，明确公开的内容、方法、步骤、目标，促进了工作的顺利开展。按照市局要求进一步明确政府信息公开工作规范，明确职责，由办公室具体负责推进、协调、落实本机关政府信息公开工作，其他部门就涉及本部门的政府信息，做好相关的内容组织、信息提供以及保密审查工作，以切实从组织机制入手努力提升政府信息公开工作的质量和水平。

　　（二）重视工作质效，完善政府信息公开内容。分局坚持不断强化政务信息公开工作意识，针对稽查局工作实际存在公开项目较少、容易忽视的问题，认真组织有关人员学习政府信息公开工作的相关文件，逐项梳理、总结工作开展情况，从依法行政的高度推进此项工作，从抓好信息公开的效率和内容入手，做到质效共同提高。如今年针对分局办公地址临时迁址的情况，分局提前准备，与市局做好报备沟通，做到了新址办公当天信息公开指南信息更新和“上海税务”网站上的有关信息更新。

　　二、主动公开政府信息情况

　　分局坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。

　　（一）主动公开范围

　　2016年在规定的时间内主动公开信息20条，其中有关税务处理、处罚决定书公开送达信息5条，均系分局将无法联系到的被检查人的税务处理决定书和处罚决定书，按《税收征管法实施细则》有关规定，作公告送达处理。公文类主动公开信息为13条。其他2条信息是：政府信息公开年度报告、2015年部门决算信息。全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开途径

　　1.税务网站。通过“上海税务”网及时更新与分局有关信息，切实方便纳税人获取本局相关信息。2016年分局政府信息公开专页访问量2802次。

　　2.政务微博。分局全年共在“上海税务”微博发布稿件17篇，较好地发挥了政务微博促进创新信息公开渠道，及时服务纳税人的作用。

　　3. 税务执法。在税务稽查过程中，做好行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”工作。对被查企业耐心解释行政处理依据，解答实际纳税操作中遇到的疑惑，指导纳税人及时纠正不规范的会计处理及纳税行为，进行税收政策辅导，积极将政府信息公开融入税务执法的过程中。

　　4. 税法宣传。税收宣传月期间，分局与杨浦区税务局联合组织开展“助跑营改增”税宣月主题特色活动。活动在形式上打破传统，寓宣传于奔跑，既增加了宣传的娱乐性，又扩大了税收知识的普及面；在内容上与时俱进，紧跟税收改革步伐，涵盖营改增试点改革相关内容；在效应上持续有力，采用网络公开招募报名的形式，最后以宣传短片为着力点进一步撬动税收宣传的强大效应。分局与市一医院开展了“医税同心改革同行”主题税宣活动，结合“营改增”积极宣传辅导医院理解并用好新政新规，传授发票实务知识，新民晚报进行了相关报道。分局还组织了税法六进”活动，即税法宣传“进企业”、“进机关”、“进楼宇”、“进校园”、“进地铁”、“进景点”系列活动，全年持续放大税宣效应。

　　5. 公共查阅点。分局设立了公共查阅点（受理点），配置电脑、打印机等设备，方便接待公众来局自助查阅；在显著位置张贴办理流程和收费制度，严格依法依规受理公众申请。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　分局2016年度未收到依申请公开政府信息的申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉等情况。 

　　五、主要问题和改进措施

　　分局政府信息公开工作虽然做了些工作，取得了一定成效，但主动公开和依申请公开的数量客观上比较少。2017年分局将继续完善制度机制，持续推进政府信息公开工作的科学、长效管理，充分利用分局网页改版的契机，进一步发挥税务网络的作用，不断加强与市局和其他税务部门的沟通协调，不断提升信息公开工作服务的能力和水平。

　　六、附表