2011年上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局政府信息公开工作年度报告

引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在“上海税务”网站（网址为shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63689900，电子邮箱：bgs@shuiwujcj.com）。

　　一、概述

　　2011年，分局继续认真贯彻落实《条例》和《规定》，进一步加大政府信息公开实施力度，切实从税务稽查工作实际出发，以深化主动公开内容、完善制度建设为重点，积极拓宽政府信息公开渠道，推进行政权力公开透明度，努力发挥政务公开在加强依法治税、优化纳税服务、改进工作作风等方面的作用。

　　1．全面强化组织保障。分局形成自上而下、责任明确、层层落实的工作格局。由分局主要领导分管，加强组织领导，认真落实各项人、财、物保障。办公室作为政府信息公开工作的责任部门，负责具体推进、协调、落实政府信息公开工作，相关科室、税务检查所配合做好协同工作，从组织机制入手，努力提升政府信息公开工作水平。分局在办公楼内设立了政府信息公开受理点和查阅点，并配备专人负责此项工作，确保工作责任落实到位。

　　2．进一步完善政府信息公开专页内容。分局以“上海税务”网站政府信息公开专页为依托，梳理分局相关政府信息公开信息，及时做好分局政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置等信息以及政府信息公开工作年报的更新、发布工作。2011年分局领导班子进行了调整，及时做好信息更新发布工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　分局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2011年底，分局累计主动公开政府信息4条，全文电子化率达100%。2011年主动公开政府信息数1条。

　　（一）主动公开范围

　　1．税务机构职能公开情况。公布分局内设机构、职能，以及机构领导等信息，包括《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构概况》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构领导》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局内设机构及其职能》等。

　　2．执法告知情况。2011年分局进一步完善告知制度，规范行政执法行为。继续做好“三告知”工作，在执行行政检查、行政处罚、行政强制的过程中，通过现场告知、文书送达等形式，主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站。分局积极依托“上海税务”网站下设的政府信息公开子网页，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新工作。

　　2．税收宣传月。2011年税法宣传月期间，分局税务干部进驻空港与东航股份公司联合开展了以“税法东航万里行 执法服务促和谐”为主题的一系列税法宣传和执法服务活动。活动内容包括：共同开展为期一周的税法宣传，委托东航股份公司在京沪航线客机上语音播报税法宣传月主题内容；在东航飞机座位后袋内摆放税法宣传小册子，让旅客在飞行途中学习和了解税法；在浦东国际机场候机楼和上海虹桥国际机场东航值机柜台放置精心制作的印有宣传税法内容的易拉宝，并在现场派员随机发放税法宣传小册子，以扩大宣传影响面，营造税法宣传氛围。分局还与东航股份公司联合召开税法宣传暨执法服务现场座谈会，探讨规范税收执法、优化执法服务等内容。分局通过税收宣传月活动，积极探索信息公开新途径，主动向社会公众发布税收相关信息，提高政府信息公开的知晓度。

　　3．开展执法回访工作。分局2011年度分两次组织人员对已稽查结案的纳税单位进行执法回访。藉由回访活动开展查后服务工作，针对纳税人提出的税收征管问题进行现场解读，进一步增强税法宣传的针对性和纳税服务的有效性，为纳税人提供“点对点”的服务。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2011年分局未收到政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2011年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　分局2011年度政府信息公开专栏访问量10,184次。

　　六、主要问题和改进措施

　　分局在今后的工作中将继续认真落实《条例》、《规定》，进一步深化主动公开内容，规范依申请公开服务，拓宽公开渠道，促进规范执法，提高行政权力透明度，充分发挥政务公开及政府信息公开工作在推进分局税收中心工作、优化纳税服务、加强廉政建设等方面的积极作用。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映分局2011年度的情况。

　　（二）附表

附表一

主动公开政府信息情况统计

附表二

依申请公开政府信息情况统计

附表三

咨询情况统计

附表四

复议、诉讼情况统计

附表五

政府支出与收费情况统计