2013年上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局政府信息公开工作年度报告

引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在“上海税务”网站（网址为shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63650088，电子邮箱：bgs@shuiwujcj.com）。

　　一、概述

　　2013年，分局继续认真贯彻落实《条例》和《规定》，进一步加大政府信息公开实施力度，切实从税务稽查工作实际出发，以细化公开内容、完善制度建设为重点，积极拓展政府信息公开的广度和深度，提高政府信息公开工作水平，努力发挥政府信息公开在推进依法治税、廉洁从税、优化服务等方面的作用。

　　1．全面强化组织保障。分局形成自上而下、责任明确、层层落实的工作格局。由分局主要领导分管，加强组织领导，认真落实各项人、财、物保障。办公室作为政府信息公开工作的责任部门，负责具体推进、协调、落实政府信息公开工作，相关科室、税务检查所配合做好协同工作，从组织机制入手，努力提升政府信息公开工作水平。分局在办公楼内设立了政府信息公开受理点和查阅点，并配备专人负责此项工作，确保工作责任落实到位。

　　2．进一步完善政府信息公开专页内容。分局以“上海税务”网站政府信息公开专页为依托，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新、发布工作。2013年分局领导班子进行了调整，及时做好相关信息的更新发布工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　分局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2013年底，分局累计主动公开政府信息7条，全文电子化率达100%。2013年主动公开政府信息数2条。

　　（一）主动公开范围

　　1．税务机构职能公开情况。公布分局内设机构、职能，以及机构领导等信息，包括《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构概况》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构领导》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局内设机构及其职能》等。

　　2．执法告知情况。分局进一步完善推行告知制度，规范行政执法行为。继续做好“三告知”工作，在执行行政检查、行政处罚、行政强制的过程中，通过现场告知、文书送达等形式，主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站。分局依托“上海税务”网站下设的政府信息公开子网页，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新工作。

　　2．政务微博。2013年分局灵活运用微博进行税法宣传，关注热点，在“上海税企直通车”、上海税务青年志愿者总队微博上，运用微访谈、微直播、微互动等形式进行税收宣传。开设以案说法、税史最早、税收影视、离岛免税等专栏，丰富微博发布内容，拓宽公开形式，进一步发挥政务微博的公开作用，增强税务机关与网民的互动，提高了政府信息公开的效果。

　　3．税收宣传月。结合税收宣传月，分局开展形式多样的宣传活动，丰富政府信息公开渠道。2013年以新媒体时代税法宣传为方向，分局联合平安集团股份公司开展了以“税税有平安，年年结硕果”为主题的一系列税法宣传和执法服务活动。（1）开设“上海税企直通车”微博栏目，邀请税企双方的领导进行在线微访谈，并进行全程微直播。（2）与平安保险公司进行互换岗位的“微体验”活动，通过三个微博平台进行现场直播，拓宽税法宣传的渠道，强化税收的影响力。（3）与平安公司联合制作FLASH公益作品《平安“税”月》，并召开“税法进企业”税企座谈会。这种“送法上门”的执法服务形式得到了企业方面的热烈响应。通过以上形式多样的系列宣传活动，分局积极探索信息公开新途径，主动向社会公众发布税收相关信息，提高政府信息公开的知晓度。

　　4．执法回访。分局2013年度分两次组织人员对已稽查结案的纳税单位进行执法回访。通过问卷访谈形式，了解纳税人对分局干部依法稽查、执法水平、遵纪守法、廉洁自律等方面的评价，征求纳税人的意见和建议，把监督权利交给纳税人，让权力在阳光下运行。开展查后服务，发挥“以查促查”的作用，进一步推进税务稽查查后建议，不断规范纳税人、扣缴义务人的财务核算，引导纳税人正确执行税收法规及财务会计制度，进一步增强税法宣传的针对性和服务的有效性，完善执法服务举措，提高纳税人的税法遵从度。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2013年分局未收到政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　分局2013年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　分局2013年度政府信息公开专栏访问量8,022次。

　　六、主要问题和改进措施

　　分局在今后的工作中将进一步落实《条例》、《规定》的规定，完善基础工作制度，深化主动公开内容，规范依申请公开服务，提升政务微博应用，拓宽特色公开渠道，提高信息公开实效，形成以信息公开促规范执法、以信息公开推优化服务的新局面。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映分局2013年度的情况。

　　（二）附表

　　附表一

　　主动公开政府信息情况统计

　　附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

　　附表三

　　咨询情况统计

　　附表四

　　复议、诉讼情况统计

　　附表五

　　政府支出与收费情况统计