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近期，国家税务总局上海市奉贤区税务局针对财务报销时间长、预算编制烦琐，以及财务风险防控难等基层财务管理工作的难点、痛点问题，运用“互联网+政务”思维，按照“科学、安全、增效、减负”四大原则，创新开发应用了财务全流程预算管理和风险管控系统（以下简称财务全流程系统），不仅大幅减轻财务管理工作负担，有效降低了管理风险，同时为有效落实减税降费等重点工作提供了有力保障。
报销跑“网路”，负担降下来
“我们税务所的办公地点距离区局机关有30多公里，以前为了报销，需要多次往返，费时又费力，现在只需在这个系统中进行‘电子化’流转，足不出户就能轻松报账和报销，非常高效。这样节省下来的时间，我们就可以多去几家企业了解经营情况、做纳税辅导了。”该局税源管理干部顾华惠说。
据了解，财务全流程系统中内设的财务报销审批模块改变了传统的经办人、部门领导手工签字报销的做法，由原先多层级纸质签报变为网上全流程自动流转。
该系统上线运行以来，奉贤区税务局财务部门已在网上审批完成500多个财务报销事项，单笔平均报销时间较以往缩短80%。财务全流程系统具备实时查询统计功能，可定向推送经费审批进度提醒短信，由于采用了“密码+KEY+电子签章”的数字认证技术，因此，在工作提速的同时，保障了审批业务的安全性和法律效力。
打准“铁算盘”，算好“节约账”
为了进一步增强财务预算管理能力，提高行政管理资金应用效率，奉贤区税务局在财务全流程系统中专门设置了财务预算控制模块，在行政开支上打好“铁算盘”。通过加强预算支出约束，实现预算全口径管理，对财政资金预算、使用的各个流程和环节加强监管。
该局财务部门负责人何建华介绍说：“这个系统应用后，改变了以往部门预算编制按惯例、凭经验的模式。通过对历史财务数据进行检索比对和分析预测，可提高预算编制的精准度，缩短预算编制时间。同时，系统会每周向有关部门负责人推送部门执行进度和时间差距，以此对预算执行情况实施精准管理。”
据统计，该系统上线后，该局今年行政支出实现了有效“缩水”，“三公”经费支出较去年同期减少9.7%。与此同时，实现了财政资金使用的“精准滴灌”。今年以来，该局利用系统，有效调整、使用预算资金，加强减税降费、企业增效减负等宣传落实工作的资金支持，收到了良好效果。
管控全视角，执行无偏差
据介绍，该局梳理相关财务等管理制度，按照内部风险管理要求，在财务全流程系统中嵌入了风险管理指标清单。系统可通过前置性预判功能，自动审核相关预算方案和计划，对于存在违规、超标风险的，自动向有关部门发送回退与补正信息，对不符合财务规定的报销事项设有阻断或提醒功能。目前，利用系统内预设的10个项目36条预警指标，该局已实现了对财务管理风险的信息化防控。
“系统运行后，截至目前，区局没有出现一笔有风险的报销事项，有效地解决了以往财务审批、预算编制，以及费用报销等工作全凭经验，制度执行时紧时松不到位等问题。”何建华说。
奉贤区税务局局长吕世春表示，开发应用财务全流程预算管理和风险管控系统是奉贤区税务机关规范基层税务部门财务管理工作的一项创新性尝试。下一步，奉贤区税务局将结合日常工作需要，进一步完善系统功能，通过加强财务预算管理，进一步为基层减负，为减税降费和日常征管等工作提供坚实保障。
