上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局2012年政府信息公开工作报告

　　引 言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（网址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开办公室（地址：宏伟路52号，邮编：201499，电话：57420731）

　　一、   概述

　　2012年，本局在市局的领导下，贯彻落实《条例》、《规定》，认真执行政府信息公开工作各项要求，优化纳税服务、加强税企互动，推进政务公开透明度，为服务经济发展、构建和谐的征纳关系作出积极的贡献。

　　（一）强化组织领导。本局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作与中心工作统筹考虑、统一部署、同步推进，列入绩效考核指标，在本局政府信息公开领导小组的统筹协调下，形成了“一把手”亲自抓、科室负责人具体抓、办公室信息公开兼职工作人员抓具体的工作机制，明确分工，责任到人，进一步密切沟通、凝聚合力、提升效率，政府信息公开工作的组织保障得到不断加强。截至2012年底，本局配备政府信息公开兼职工作人员1名，设立3个现场公开查阅点，设立1个现场公开受理点，同时在税务网站上开设政府信息公开专栏。

　　    （二）利用公开平台。积极运用网站互动参与平台功能，增强税企间的互动交流；开通12366远程咨询热线，受理咨询，解答问题，收集热点，化解矛盾；加强办税服务厅建设，完善大厅功能，充分发挥办税服务厅的政务公开作用。

　　    （三）依法规范公开。一是依法主动公开政府信息，按规定编制并上网公开本局信息公开年度报告；对应主动公开的各类政府信息经规范程序审核后，及时上网公布，并做好信息公开目录的更新维护工作，保障社会公众的知情权。二是依法办理政府信息公开申请，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，准确把握“谁制作、谁公开”等原则，严格按照规定程序操作，维护申请人的权利。

　　二、   主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2012年底，本局累计主动公开政府信息36条，全文电子化率达100%。

　　（一）      主动公开范围

　　主动公开类信息主要包括：机构人事、政策法规、行政许可和非许可行政审批事项、统计数据、监督举报及其他应主动公开的政府信息。

　　主动公开信息的具体内容详见《上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。主要有以下几类：

　　1. 行政许可（审批）公开情况。公开税务行政审批事项的办理条件、程序、时限和依据等信息。发布经本局审批具有印制本单位名称的发票资格，以及准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单，行政许可项目做到每月更新，每月编目。

　　2. 企业欠税公告和非正常户公告等信息。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息，分月公布非正常户企业名单、经营地址等信息。

　　3. 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

　　（二）      主动公开途径

　　1．税务网站。2012年，作为区局唯一官方网站，月访问量最高达十万人次，本局在做好政府信息公开专栏维护的同时，从纳税人需求出发，及时提供各类服务类信息，加强信息维护的及时性和准确性，发挥了积极的信息公开、税收宣传、办税服务和互动参与功能，受到广大纳税人和社会公众的欢迎，税务网站全年访问量达1210735人次，政府信息公开专栏页面全年访问量达20981人次。

　　2. 办税服务厅。2012年，通过本局第一税务所和第二税务所两个办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项告知书、宣传资料架，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知；办税大厅还专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

　　3. 12366远程咨询热线。开通12366远程咨询热线，统一接受纳税人的政策咨询，准确、详细地回答纳税人提出的各类税收问题。2012年共接受电话咨询34734人次。其中，1月至3月接受33612366电话咨询3340个，33312366咨询电话自4月停止，接受12366电话咨询31394个。

　　4. 短信平台。全年通过短信平台向纳税人告知涉税事项办理结果、业务工作布置等各类信息115万余条。

　　5. 大众媒体。充分依托电视台、电台、报刊等主流媒体，宣传税收政策法规要点，介绍本局税务执法与服务情况等信息。2012年，在奉贤电视台发布涉及本局新闻4条，在《中国税务报》发布相关新闻6条，在《东方城乡报》、《奉贤报》等刊物上发表文章16篇，专版10期，信息公开深度和广度进一步扩展。

　　6. 公共查阅点。本局在上海市奉贤区南桥镇宏伟路52号本局办公室，上海市奉贤区奉浦大道111号本局第一税务所办税大厅及上海市奉贤区奉城镇洪庙社区水闸路159号本局第二税务所办税大厅设置政府信息公开查阅点，并在查阅点配备计算机、打印机等设备，方便公众查阅。

　　7. 税收宣传月。本局以第21个全国税收宣传月活动为契机，积极整合宣传资源，促进开展区局政府信息公开工作。宣传月期间，各单位开展上街头、下社区、进学校、访企业、走园区、办培训、邀座谈，开展“一日税官”等丰富多彩的活动，利用奉贤税务税企平台、12366等平台，通过电视台、电台、奉贤报等新闻媒体，发挥立体宣传优势，形成宣传合力。

　　8. 纳税人学校。本局于去年6月创立纳税人学校，选择纳税人最关注的办税事项、税收政策、热点问题作为教学内容，因地制宜制订教学计划和内容，有针对性地实施教学，2012年共举办专题培训十五期，获得良好的社会影响，创新性拓展了信息公开途径。

　　9. 奉贤税务税企互动平台。进一步深化该平台应用，及时更新发布涉及纳税人的工作通知和税收政策。特别是在企业所得税汇算清缴期间，开通所得税汇算清缴专栏专页，发布汇算清缴工作有关通知、视频课件、表格和软件，并开通在线答疑等功能，极大地增强了政策辅导的广度和深度，拓展了纳税人信息获取渠道。

　　10. 税宣资料的编制和发放。年内编辑出版《奉贤税务》宣传刊物共11期，向区领导、各镇和开发区领导、重点税源企业和广大纳税人发放近9万份，起到积极的信息公开效果；通过税企互动平台、各税务所涉税资料取阅架等多种途径向纳税人提供，方便纳税人快捷办理相关涉税事项。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2012年度未收到政府信息公开申请。

　　（二）依申请收费及减免情况

　　本局2012年度未收取任何相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2012年度发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件0件、行政诉讼案件以及申诉举报0件。

　　五、咨询处理情况

　　本局2012年度共接受市民咨询47564次，其中咨询电话接听34734次，当面咨询接待16次，网上咨询反馈2次。本局2012年度政府信息公开专栏访问量20981次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2012年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级部门的有关要求，还需进一步提高工作水平，特别是在载体建设、公开内容等方面，需要采取有效措施，积极地加以研究、丰富和完善。对此，本局将在市局的领导下，按照市局政府信息公开工作要求，认真落实《条例》、《规定》，拓宽信息公开渠道，加大公开力度，努力提升制度化、规范化水平，推进政府信息公开工作再上新台阶。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2012年度本局的政府信息公开工作情况。

　　（二）附表

　　附表一

　　主动公开政府信息情况统计

　　附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

　　附表三

　　咨询情况统计

　　附表四

　　复议、诉讼情况统计

　　附表五

　　政府支出与收费情况统计