上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局2014年政府信息公开工作报告

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（网址：http://shanghai.chinatax.gov.cn/fxtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开办公室（地址：上海市奉贤区南桥镇宏伟路52号，邮编：201499，电话： 57423084）

一、概述

2014年，本局在市局的领导下，贯彻落实《条例》、《规定》，认真执行政府信息公开工作各项要求，优化纳税服务，加强税企互动，提高政务公开透明度，促进依法治税，为服务经济发展、构建和谐的征纳关系作出积极的贡献。

（一）高度重视，强化领导。本局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作与中心工作两手抓，统筹考虑、统一部署、同步推进，并列入绩效考核指标。在本局政府信息公开领导小组的统筹协调下，形成了分管局领导亲自抓、科室负责人具体抓、办公室信息公开工作人员抓具体的工作机制，明确分工，责任到人，使政府信息公开工作的组织保障得到不断加强。截至2014年底，本局配备政府信息公开工作人员1名，设立3个现场公开查阅点，设立1个现场公开受理点，同时在税务网站上开设政府信息公开专栏。

（二）搭建平台，精心运营。积极运用网站互动参与平台功能，增强税企间的互动交流；开通12366远程咨询热线，受理咨询，解答问题，收集热点，化解矛盾；加强办税服务厅建设，完善大厅功能，充分发挥办税服务厅的政务公开作用；通过“贤城说税”微信平台主动推送涉税信息，开展“快乐学税法”有奖问答活动，开通“新办企业问答专栏”、“微友提问”专栏，开展需求问卷调查。

（三）依法公开，规范操作。一是依法主动公开政府信息，按规定编制本局的政府信息公开指南、目录和年度报告，并上网公开；经规范程序审核应主动公开的各类政府信息后，及时上网公布，并做好信息公开目录的更新维护工作，保障社会公众的知情权。二是依法办理政府信息公开申请，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，准确把握“谁制作、谁公开”等原则，严格按照规定程序操作，维护申请人的权利。

二、主动公开政府信息情况

本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2014年底，本局累计主动公开政府信息55条，全文电子化率达100%。

（一）主动公开范围

主动公开类信息主要包括：机构人事、政策法规、行政许可和非许可行政审批事项、统计数据、监督举报及其他应主动公开的政府信息。

主动公开信息的具体内容详见《上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局奉贤区分局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。主要有以下几类：

1.行政许可（审批）公开情况。公开税务行政审批事项的办理条件、程序、时限和依据等信息。发布经本局审批具有印制本单位名称的发票资格，以及准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单，行政许可项目做到每月更新，每月编目。

2.企业欠税公告和非正常户公告等信息。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息，分月公布非正常户企业名单、经营地址等信息。

3.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

（二）主动公开途径

1．税务网站。2014年，作为区局唯一官方网站，月访问量最高达253600次，本局在做好政府信息公开专栏维护的同时，从纳税人需求出发，及时提供各类服务类信息，加强信息维护的及时性和准确性，发挥了积极的信息公开、税收宣传、办税服务和互动参与作用，受到广大纳税人和社会公众的欢迎，税务网站全年访问量达2321087人次，政府信息公开专栏页面全年访问量达29989次。

2.办税服务厅。2014年，通过本局第一税务所和第二税务所两个办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项告知书、宣传资料架，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知；办税大厅还专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

3.12366远程咨询热线。开通12366远程咨询热线，统一接受纳税人的政策咨询，准确、详细地回答纳税人提出的各类税收问题。2014年共接受电话咨询110976次。

4.短信平台。全年通过短信平台向纳税人告知涉税事项办理结果、业务工作布置等各类信息121万余条。

5.“贤城说税”微信服务平台。通过向纳税人传递近期政策动态，发送贴心的办税提醒，提供最新办税指南等“微信息”，让纳税人在“微时代”随时随地享受“零距离”的纳税服务，使“贤城说税”微信服务平台成为密切联系征纳的桥梁、展示税务执法形象的窗口、提高依法行政效能的平台、实现“和谐征纳”的重要品牌。截止2014年12月31日，共有用户2300余名，全年主动推送微信98批次，219条，有效咨询数400余人次。

6.纳税咨询室。截止2014年12月31日，现场受理答复纳税人咨询1015户次；开展“走出去”活动，落实部分定点联系企业上门宣传辅导最新政策。

7.大众媒体。充分依托电视台、电台、报刊等主流媒体，宣传税收政策法规要点，介绍本局税务执法与服务情况等信息。在奉贤电视台发布涉及本局新闻8条，在《中国税务报》发布相关新闻7条，在《劳动报》、《文汇报》、《新闻晨报》等刊物上发表文章5篇，《奉贤报》上发表文章2篇，专版12期，信息公开深度和广度进一步扩展。

8.公共查阅点。在上海市奉贤区南桥镇宏伟路52号本局办公室，上海市奉贤区奉浦大道111号本局第一税务所办税服务厅及上海市奉贤区奉城镇洪庙社区水闸路159号本局第二税务所办税服务厅设置政府信息公开查阅点，并在查阅点配备计算机、打印机等设备，方便公众查阅。

9.税收宣传月。本局以第23个全国税收宣传月活动为契机，积极整合宣传资源，促进开展区局政府信息公开工作。宣传月期间，各单位开展上街头、下社区、进学校、访企业、走园区、办培训、邀座谈，开展“一日税官”等丰富多彩的活动，利用上海税务网站纳税人个性化服务平台、12366、E-tax纳税申报等平台，通过电视台、电台、奉贤报等新闻媒体，发挥立体宣传优势，形成宣传合力。

10.纳税人学校。根据纳税人的需求和税收新政策的宣传辅导需要，适时安排纳税人学校实体授课课程，同时拓展网上办学模式，为纳税人搭建学习、答疑、互动的良好平台，形成“实体＋网络”全覆盖课堂。截止2014年12月31日，全年共举办18期实体培训及18期网络课堂。

11.上海税务网站纳税人个性化服务平台。根据市局统一部署，及时更新发布涉及纳税人的工作通知和税收政策。特别是在企业所得税汇算清缴期间，开通所得税汇算清缴专栏专页，发布汇算清缴工作有关通知、视频课件、表格和软件，并开通在线答疑等功能，极大地增强了政策辅导的广度和深度，拓展了纳税人信息获取渠道。

12.税宣资料的编制和发放。年内编辑出版《奉贤税务》宣传刊物11期、《征纳心连心》4期、《奉税稽查》4期，向区领导、各镇和开发区领导、重点税源企业和广大纳税人发放近9万份，起到积极的信息公开效果；通过税企互动平台、各税务所涉税资料取阅架等多种途径向纳税人提供宣税资料，方便纳税人阅览。

13.“便民办税春风行动”。区局紧扣党的群众路线教育实践活动“巩固第一批、抓实第二批”的总体要求，在总局、市局推出“6+3”便民办税措施的基础上，结合实际，进一步拓展完善，推出一批具有奉贤特色的、更有针对性的便民实措，使便民春风长吹不懈，努力形成便民办税的长效机制。

14.“上海税务”微博和“奉贤税务刘老师”微博。借助微博这一新媒体，通过设置“热点问答”、“学习园地”、“税收趣闻”等栏目，让纳税人获取税收知识的同时，走进税务，了解税务，无形中拉近征纳之间的距离。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2014年度收到1起政府信息公开申请，及时做答复处理。

（二）依申请收费及减免情况

本局2014年度未收取任何相关费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2014年度发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件1件、行政诉讼案件以及申诉举报0件。

五、咨询处理情况

本局2014年度共接受市民咨询12万余次，其中咨询电话接听110976次，当面咨询接待8000余次，网上咨询反馈400余次。本局2014年度政府信息公开专栏访问量12742次。

六、主要问题和改进措施

2014年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级部门的有关要求，还需进一步提高工作水平，特别是在载体建设、公开内容等方面，需要采取有效措施，积极地加以研究、丰富和完善。对此，本局将在市局的领导下，按照市局政府信息公开工作要求，认真落实《条例》、《规定》，拓宽信息公开渠道，加大公开力度，努力提升制度化、规范化水平，推进政府信息公开工作再上新台阶。

七、说明和附表

（一）其他说明

本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2014年度本局的政府信息公开工作情况。

（二）附表