2015年上海市寶山區國家稅務局 上海市地方稅務局寶山區分局 政府資訊公開工作年度報告

    本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市寶山區國家稅務局、上海市地方稅務局寶山區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網（shanghai.chinatax.gov.cn/bstax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市寶山區國家稅務局、上海市地方稅務局寶山區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市友誼支路87號404室，郵編：201999，電話：021-56109479，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開為原則，內容為核心，制度為抓手，資訊化為依託”的工作思路，加強組織領導，完善制度建設，重點推進政府資訊公開工作基礎建設和渠道建設，在擴大資訊公開度、提升行政透明度、確保工作規範度等方面取得了新的進展。

　　（一）加強組織領導

    根據《條例》、《規定》工作要求，本局設立“政府資訊公開辦公室”，由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責，一名工作人員具體承辦政府資訊公開工作事宜，形成聯繫緊密、責任明確、協同合作、層層落實的工作格局。

    （二）完善制度建設

    堅持從工作實際出發，對政府資訊公開工作的各項制度規定進行全面梳理，並完善了區局資訊公開制度。

    （三）推進資訊公開

    2015年，本局按照政府資訊公開的相關工作要求，進一步豐富公開形式，深化公開內容，拓展公開渠道，全面推進政府資訊公開各項工作。一方面，完善了網站功能，並及時公開各類政府資訊和服務類資訊，內容涵蓋機構人事、稅收政策、涉稅公告、工作動態、行政審批等多個方面。另一方面，開展政府資訊公開培訓，系統學習業務知識，提高資訊公開工作人員業務水準。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2015年，本局主動公開政府資訊73條，全文電子化率達100%，較上年度同期增幅為：12.3%。

　　（一）主動公開範圍

    1．稅務機構職能情況

    公佈本局改革後的機構設置情況，發佈本局各部門主要職責，公開內設機構及其職能，公開人員編制規定。

    2．稅務行政審批相關資訊

    定期公開本局受理的“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”兩類行政許可申請的審批結果。

    3．欠稅公告、限期繳納稅款通知書、責令限期改正通知書

    按照《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的有關規定，每季度公開一次本局管轄範圍內企業欠繳稅款的相關情況。根據《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》（中華人民共和國國務院令第362號）的規定，每月制發限期繳納稅款通知書、責令限期改正通知書。

    4．主動公開公文資訊

    按規定公開區局主動公開類公文。

    5．服務類資訊

    通過寶山稅務子網站的工作平臺，對本局納稅人學校開班培訓、辦稅軟體升級、辦公地址搬遷等事項及時通知，方便納稅人通過網路平臺了解、諮詢、監督本局各項行政執法工作。

　　（二）主動公開途徑

    1．稅務網站

    做好政府資訊公開專欄建設，設置分局概況、領導專欄、機構人事、涉稅公告、辦稅地圖等子欄目，深化政府資訊公開。同時，做好稅收宣傳欄目建設，開設分局動態、稅宣資料、納稅指南、納稅人學堂等欄目，第一時間將相關的稅收資料以及納稅服務類資訊進行發佈，方便納稅人查閱。2015年分局網站訪問數合計1958751次。

    2．辦稅服務廳

    在本局兩個辦稅服務廳設置電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，對納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知。開闢網上辦稅服務廳體驗區，設立科所長值班和導稅員制度，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。在辦稅服務廳開設自助驗票區，增設10臺自助辦稅服務終端（其中：鐵山路辦稅服務廳7臺，滬太路辦稅服務廳3臺）和10套桌面arm機（鐵山路辦稅服務廳6臺，滬太路辦稅服務廳4臺）供納稅人自助驗票。鐵山路辦稅服務廳和滬太路辦稅服務廳中的ARM機均實現了7*24小時對外自助服務，切實方便納稅人。

    3．基層稅務所、稅務幹部。

    發揮基層一線優勢，進一步優化資訊公開方式，通過稅務幹部進行事項告知和政策解讀。一是結合走訪調研活動，近距離、面對面到府宣傳稅收政策。二是全年舉辦納稅人學校17期39場，向納稅人宣傳稅收政策，使納稅人及時了解、掌握政策。三是建成法治文化宣傳基地，基地通過固定展板與移動展板相結合的方式進行巡展，同時發放稅宣手冊、法律法規彙編，普及稅法知識，彰顯稅務文化。四是召開座談會、交流會，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，及時解決納稅人實際困難，努力將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的“流動窗口”。

    4．大眾媒體。

    本局領導積極參加寶山人民廣播電臺“百姓連線”直播節目，圍繞“便民辦稅春風行動”主題，與聽眾展開互動交流，形成空中“零距離”接觸。在《寶山報》上撰寫以“便民辦稅送服務春風行動在身邊”為主題的整版宣傳專欄，發揮媒體作用，擴大稅收宣傳工作影響力，營造良好社會氛圍。

    5．公共查閱點。

    在本局公共查閱點（受理點）配置電腦、印表機等設備，方便公眾自助查閱。

    6．稅收宣傳月。

    在2015年稅收宣傳月中，一是開展“便民辦稅吹春風稅收宣傳進社區”宣傳培訓活動，共計開辦輔導13場，涉及11個街鎮，58個居委會，輔導社區居民約1600人次。二是開展稅法送“六進”活動，將稅法送進機關、學校、地鐵、社區、企業、樓宇，解讀稅收政策，報道改革措施，宣傳政策優惠。在“六進”場所擺放稅收宣傳展板，發放稅收宣傳冊和稅收宣傳紀念品，安排稅收宣傳志願者隊伍解答涉稅問題。三是編印《2014年度寶山區納稅百強排行榜》。積極向公眾宣傳為區域稅收工作做出重大貢獻的企業，提升上榜企業形象和社會信譽度。同時，倡導依法納稅、誠信納稅理念，進一步增強企業社會責任感。

    7．“上海稅務”微網志宣傳。

    2015年累計向上海市稅務局報送微網志稿件192件，錄取63件。在微信、微網志、手機APP應用等移動平臺以及宣傳材料中廣泛宣傳稅務形象。

    8．12366遠端諮詢熱線。

    2015年， 12366遠端諮詢熱線統一接受納稅人的政策諮詢，準確、詳細地回答納稅人提出的各類稅收問題。2015年共接受電話諮詢10.6萬人次。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2015年共受理政府資訊公開申請1件,申請渠道為當面申請。

　　（二）申請處理情況

　　本局2015年處理政府資訊公開申請1件，按時辦結。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2015年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2015年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議或訴訟案件0件。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2015年度共接受市民諮詢69次，其中諮詢電話接聽58次，當面諮詢接待11次。本局2015年度政府資訊公開專欄訪問量45320次。

　　六、主要問題和改進措施

　　本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性上和政府資訊依申請等工作中有待進一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞區域經濟建設的發展目標以及稅務徵管模式改革的總體要求，進一步拓寬資訊公開渠道，加大稅收政策的公開力度，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升本局稅務系統資訊服務的能力和水準。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2014年度本局範圍內的情況。

    （二）附表