2018年度國家稅務總局上海市寶山區稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市寶山區稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網（shanghai.chinatax.gov.cn/bstax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市寶山區稅務局政府資訊公開辦公室（地址：上海市寶林路43號315室，郵編：201999，電話：021-56109479，56105548，電子郵箱：bstax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年以來，寶山區稅務局認真貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《上海市政府資訊公開規定》，圍繞上級部門的重大決策部署和納稅人的關注關切，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開，強化制度機制建設，加強資訊發佈和解讀回應，保障納稅人的知情權和參與權，提升政府資訊公開實效。

　　（一）進一步加強領導，明確相關制度

　　根據《條例》和《規定》的工作要求，本局政府資訊公開工作由主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室承辦（2名兼職人員）、其他科室和基層所共同參與，確保權責明確、上下聯動，配合得當。2018年機構改革後，為規範區局政府資訊公開工作，重新梳理了相關工作制度，明確業務流程。同時，加強政府資訊發佈保密審核機制，落實保密審查的痕跡化管理。

　　（二）進一步規範流程，拓展公開渠道

　　在工作內容上，做好子網站的政府資訊維護更新工作，按要求編制公佈《政府資訊公開指南》、《政府資訊公開目錄》，及時對目錄進行更新。做好政府資訊源頭認定，對公文公開屬性進行審核，完善資訊上網保密審核流程設置。規範政府資訊公開申請處理流程，強化痕跡化管理。在公開渠道上，充分利用納稅人學堂、辦稅服務場所、微信公眾號、稅務子網站以及網上稅務局等平臺，線上線下對稅收政策、辦稅流程等內容進行公開宣傳，強化資訊公開工作。

　　（三）進一步重視學習，提升業務水準

　　在日常工作中，認真做好公開審查、資訊報送、網路維護、申請處理、報表上報等資訊公開相關工作。同時，積極參加市、區兩級組織的政府資訊公開培訓，學習業務知識，進一步提升政府資訊公開工作的辦理水準。在具體工作中，加強與上級部門和兄弟單位的溝通聯繫，提升應對疑難複雜問題的水準，合力確保相關工作處理穩妥得當。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2018年，本局主動公開政府資訊60條，全文電子化率達100%。向公眾提供服務類資訊99條。

　　（一）主動公開範圍

　　1. 稅務機構職能情況。公佈本局的機構設置情況，發佈本局各部門主要職責。

　　2. 稅務行政許可資訊。在子網站公開“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”等行政許可事項結果。

　　3. 涉稅公告。每月發佈限期繳納稅款公告、納稅申報催報公告、非正常戶認定公告等。

　　4. 財務公告。上網公告2018年單位預算、2017年部門決算等資訊。

　　5. 服務類資訊。通過寶山稅務子網站的工作平臺，公佈最新政策、納稅指南、辦稅通知，並提供各類表格、軟體的下載。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站

　　做好政府資訊公開專欄建設，設置“區局概況、、領導專欄、機構人事、涉稅公告、財務資訊”五個主要欄目，並根據市局要求做好維護更新，切實方便納稅人獲取各類資訊。2018年度本局網站政府資訊公開專欄訪問量94488次。同時，做好稅收宣傳欄目建設，第一時間將相關的稅收資料以及納稅服務類資訊進行發佈，方便納稅人查閱。重視“局長信箱”、“網上提問”、“投訴舉報”等的處理，傾聽納稅人訴求，積極搭建與公眾交流互動的橋梁。

　　2．辦稅服務廳

　　在本局兩個辦稅服務廳設置導向臺，隨時解答納稅人遇到的各種涉稅問題。通過電子顯示屏、觸摸屏、公告欄、宣傳資料架，對納稅人公開稅收政策和辦稅須知。規範大廳窗口工作人員服務規範，有效落實首問責任制。

　　3．納稅服務工作

　　2018年本局12366納稅服務熱線來電21萬餘個，其中人工服務數18萬餘個；全年開設納稅人學堂28期，輔導納稅人3000余人/次；全年共印刷宣傳易拉寶30多個，發放宣傳手冊13萬餘份；“雙微”溝通數每月約500條，及時回復納稅人諮詢；開展精準稅宣工作，將稅收新政、辦稅流程等內容進行主動推送，覆蓋納稅人16300多戶。

　　4．基層稅務所部門

　　結合走訪調研活動，近距離、面對面宣傳稅收政策；圍繞優化營商環境、涉稅事項當日辦結、全國通辦、個稅改革等新政開展納稅人培訓工作；召開座談會、交流會，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，及時解決納稅人實際困難。

　　5．新聞和政務資訊

　　2018年，在各級媒體共發表新聞22篇，《法制日報》《經濟日報》《中國稅務報》，中央電視臺、上海電視臺等均有相關報道。全年向市局、區委區政府報送簡報和工作專報共計41篇，向市局報送政務資訊68篇。

　　6．稅收宣傳月

　　把握稅收宣傳常規陣地，開展區域氛圍宣傳、稅收展板巡展，稅法宣傳進機關、進社區、進學校、進企業、進郵輪、進軍隊、進非遺等多項活動，以創新宣傳為手段，進一步助力營商環境優化。

　　7．微信宣傳

　　2018年，累計向上海市稅務局報送微網志、微信稿件55篇。截至2018年底， “寶山稅務”微信公眾號累計粉絲26000余名，累計發佈圖文資訊700多篇，有效發揮新媒體作用，即時發佈最新政策。

　　8．公共查閱點

　　在本局公共查閱點（受理點）配置電腦、印表機等設備，方便公眾自助查閱。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2018年共受理政府資訊公開申請7件, 4件為網路申請，3件為信函申請。

　　（二）申請處理情況

　　本局2018年處理政府資訊公開申請7件。其中“屬於已主動公開範圍數”1件，“不同意公開數（涉及商業秘密）”1件，“不屬於本行政機關公開數”1件，“資訊不存在”2件，“告知作出更改補充數”2件，均按時辦結。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2018年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年度，發生針對本局政府資訊依申請公開的行政復議案件1件，經復議機關審議後維持具體行政行為；未發生行政訴訟和申訴舉報。今後我們也將更加重視，防患于未然，進一步提升政府資訊公開工作水準。

　　五、主要問題和改進措施

　　2018年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要表現在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性有待進一步完善，依申請公開工作處理流程有待進一步規範等問題。2019年，本局將不斷完善政府資訊公開工作的相關管理制度；拓寬資訊公開渠道，充分利用網站、新媒體等平臺提高公眾對政府資訊的知曉情況；做好政府資訊公開的辦理和答覆，確保依法合規辦理政府資訊公開申請，保障申請人合法權益。

　　六、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度本局範圍內的情況。

　　（二）附表