2013年上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局政府資訊公開工作年度報告

2013年上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局

長寧區分局政府資訊公開工作年度報告

上海市長寧區稅務局

2014年1月31日

    引　言

    本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網（www.tax.sh.gov.cn/cntax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局政府資訊公開辦公室（地址：長寧區天山路1827號，郵編：200051，電話：22208020，電子郵箱：cntax@shanghai.gov.cn）。

    一、概述

    2013年，長寧區稅務局根據政府資訊公開工作有關規定及上級的工作要求，對政府資訊公開工作進行進一步規範和強化，由局領導負責、辦公室&&、相關部門協同配合，按時編制政府資訊公開指南、目錄，有序開展2013年政府資訊公開工作。

    一是加強組織領導，完善制度建設。積極落實政府資訊公開工作各項要求，確立了由主要領導負全責、分管領導具體抓、專門機構來承辦、其他職能科室相配合的組織體系。調整了本局稅務子網站管理的相關規定，由納稅服務科負責日常管理、資訊收集、定期維護。確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制錄入，做到及時、規範編報，從而確保了此項工作的順利開展。

    二是夯實基礎工作，優化納稅服務。本局以辦稅公開為重點，注重基礎工作，著力優化納稅服務。做好政府資訊主動公開網上維護工作。及時更新、維護、審核政府資訊公開目錄內容。認真做好政府資訊公開工作數據的統計上傳，確保統計數據準確無誤。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，機構職能調整、行政許可事項等應主動公開的政府資訊，均通過本局稅務子網站等渠道向社會公開。

    三是拓展公開渠道，推進資訊公開。本局從服務納稅人和“兩個減負”角度出發，將政府資訊公開工作與對外宣傳工作、政務資訊以及政務微網志管理工作有機結合，積極打造子網站、政務微網志、辦稅服務廳ARM機、納稅人課堂、短信平臺、區域媒體、室外公益廣告等多層次宣傳平臺，加強與納稅人的溝通交流，拓寬主動公開渠道。

    二、主動公開政府資訊情況

    本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。本局2013年主動公開政府資訊22條，全文電子化率達100%，均為業務類資訊。

    （一）主動公開範圍

    1．發票類稅務行政審批及涉稅辦理流程相關資訊。在本局稅務子網站公開發票類稅務行政審批事項的辦理狀態、結果等資訊，共發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”兩類18條行政審批事項結果公示；在辦稅服務廳液晶滾動屏公開發佈申報抄稅、發票管理等涉稅辦理流程。

    2．稅務機構職能情況。適時發佈本和更新本局局機構領導、內設機構職能等資訊。

    3．欠稅情況。每季度公告截止本期末本局所徵管企業未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況。

    （二）主動公開途徑

    1.納稅服務年報。本局推行納稅服務年報制度，2013年對外公佈了關係到納稅人切身利益的20項納稅服務項目，涉及的涉稅事項有223項，明確了具體服務標準，展示過去一年本局納稅服務實際成效，並在稅收宣傳月主題日活動中隆重發佈。在稅收宣傳月中共印發10000份年報，通過主題活動、管理所、納稅人課堂等渠道向區府、區委辦局、街鎮、市局對口處室、納稅人等發放。

    2.稅務網站及互動參與平臺。不斷豐富長寧稅務子網站與互動參與平臺的內容和形式。切實做好子網站分局動態、辦稅指南、網上下載、涉稅公告、重要通知、稅收宣傳等內容日常維護工作，推進互動參與平臺“資訊查詢”、“資訊推送”、“調查問卷”、“互動交流”等模組的應用，形成各科室聯動日常維護機制，使其真正成為納稅人和稅務機關互動的橋梁。2013年子網站累計發佈涉稅公動參與平臺累告183項，更新辦稅指南71條；互計推送資訊1569批，共計推送257355戶次。

    3.納稅人課堂。不斷優化豐富課堂內容與形式，主動對接相關科室，合理安排課堂內容和場地，積極落實系列業務培訓。創新納稅人課堂宣講服務方式，豐富納稅人課堂宣講服務途徑，結合稅法宣傳月，開展課堂進社區活動。2013年共開展納稅人課堂276次，接待納稅人12760余人次。

    4.ARM機自助辦稅平臺。切實提高ARM機使用效率，成立ARM機日常管理小組，增派ARM機引導員，加強ARM機使用情況後臺數據分析。降低ARM機使用門檻，形成本局個性化的ARM機操作使用辦法，讓納稅人更加便捷的辦理抄報稅認證業務。目前本局已在局本部辦稅服務廳、第三稅務所、第十三稅務所及程橋街道社區服務中心配備了9台ARM機，供納稅人自助辦稅使用。2013年累計受理ARM機業務198533戶次。

    5.“上海稅務”微網志。2013年，本局借助微網志平臺積極發佈與納稅人相關的溫馨提醒類稿件，並通過“上海稅務”微網志與納稅人互動。

    6.辦稅服務廳。完善辦稅服務廳功能建設，開展快捷高效的辦稅服務。在實施“一窗通辦”辦稅服務模式的基礎上，繼續抓好包括導稅服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、午間值班、綠色通道等制度的落實工作。

    7．基層稅務所。發揮基層一線優勢，進一步優化資訊公開方式。通過資訊化平臺向企業推送重要事項告知、稅收政策解讀，告知辦稅流程，發放稅收宣傳資料；結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口；召開定點聯繫企業溝通會等各類企業座談會，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，積極幫助企業解決實際困難。

    8．其他渠道。重視公共場所的宣傳作用，在辦稅服務廳、交通樞紐等場所發佈稅收宣傳口號，依託長寧有線電視臺、報刊等媒體，登載稅收政策要點，解讀稅收政策，以Flash動漫的形式宣傳相關稅收法律知識，突出公開、宣傳的生動性和可看性，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開宣傳模式。

    三、依申請公開政府資訊情況

    （一）申請情況

    本局2013年受理依申請政府資訊公開申請事項1件，以傳真方式申請，涉及某企業稅務登記資訊事項。經審查，該申請事項非本機關職責許可權範圍，本局在規定的時限內依法答覆申請人。

    （二）依申請收費及減免情況

    本局2013年度未收取政府資訊公開申請人的相關費用。

    四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

    本局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

    五、諮詢處理情況

    2013年度本局12366遠端坐席共接受市民諮詢電話43169次。2013年度本局子網站訪問量1301611次，其中政府資訊公開專頁訪問量10763次。

    六、主要問題和改進措施

    本局政府資訊公開工作在市局的指導下雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞稅收中心工作和本單位行政工作的總體要求，立足於服務納稅人，在辦實事、見實效上下功夫，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升本局政府資訊公開工作能力和水準，力爭取得更大成效。

    七、説明和附表

    （一）其他説明

    本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度的情況，數據統計範圍僅為長寧區稅務局。

    （二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計