2016年上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）之規定，由上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網（www.tax.sh.gov.cn/cntax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市長寧區國家稅務局、上海市地方稅務局長寧區分局政府資訊公開辦公室（地址：長寧區天山路1827號，郵編：200051，電話：021-52997363，電子郵箱：cntax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年，長寧區稅務局堅持“公開為原則，內容為核心，制度為抓手，資訊化為依託”的工作思路，積極落實推進政府資訊公開的各項舉措，以提高政府透明度、建立陽光政府、促進依法行政和規範執法作為依法行政的基礎，認真貫徹落實《條例》、《規定》要求，加強組織領導，規範工作機制，優化平臺建設，從工作實際出發，有序推進本局政府資訊公開工作。　

　　（一）加強組織領導。積極落實政府資訊公開工作各項要求，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦、職能科室配合的組織體系。確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料編錄、發佈，形成聯繫緊密、責任明確、協同合作、層層落實的工作格局，從而確保了此項工作的順利開展。

　　（二）完善公開程式。2016年，本局進一步完善工作機制，梳理內部工作流程，重申和明確了政府資訊主動公開審查、發佈許可權、工作責任，以及依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式，明確了各個環節的具體程式和時限要求等，制訂了嚴格的責任追究辦法，確保依申請公開事項得到及時有效辦理，從機制上保證了公開資訊的準確性、權威性、完整性和時效性。

　　（三）拓展公開渠道。本局從服務納稅人和“兩個減負”角度出發，將政府資訊公開工作與稅法宣傳工作有機結合，積極打造子網站、“長寧稅務”微信公眾平臺、納稅人課堂、短信平臺、區域媒體等多層次宣傳平臺，拓寬主動公開渠道。

　　（四）豐富公開內容。區局認真落實市局有關要求，結合工作實際、形勢發展和納稅人最關心的稅收政策、辦稅流程等熱點事項，及時拓展和完善資訊公開內容。完善網站功能，並及時公開各類政府資訊和服務類資訊，內容涵蓋機構人事、稅收政策、涉稅公告、欠稅公告、行政許可等多個方面。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2016年主動公開本局製作的政府資訊112條，全文電子化率達100%，主要包括機構職能類和業務類資訊。

　　（一）主動公開範圍

　　1.稅務機構職能情況。適時發佈和更新本局機構領導、內設機構職能、科級領導幹部任免等資訊。全年共主動公開機構職能類政府資訊30條。

　　2.稅收業務類相關資訊。加大稅務行政許可審批事項的公開力度，對稅務行政審批事項辦理條件、程式、期限、依據等內容的調整、變更情況通過網站及時予以公開，發佈包括“涉稅通知”、“欠稅公告”、“行政許可”等資訊。每月及時梳理並主動發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”審批結果，進一步深入推進行政審批權力公開透明運作。全年，共主動公開稅收業務類政府資訊82條。

　　（二）主動公開途徑

　　1.長寧稅務子網站。不斷豐富長寧稅務子網站與網上辦稅服務廳的內容和形式，切實做好子網站分局動態、網上下載、涉稅公告、重要通知、稅收宣傳等內容日常維護工作，形成各科室聯動日常維護機制，使其真正成為納稅人和稅務機關互動的橋梁。2016年網上辦稅服務廳向納稅人主動推送資訊372批，共計推送18.1萬戶次。

　　2.納稅人課堂。2016年，累計開課43場課堂，4372人次參加，經問卷調查和事後回訪，納稅人滿意度達95%以上。

　　3.微信公眾平臺。為加強對社會公眾稅法宣傳的力度，滿足納稅人通過移動終端獲取納稅服務的需要，分局于2014年開通了“長寧稅務”微信公眾號。2016年，“長寧稅務”微信公眾號運作良好，累計發佈106期，涉及221項具體內容，現有關注人數近7700人，基本形成了以稅收政策宣傳、涉稅辦事提醒、熱點問題解讀等具有長寧特色的綜合性微信服務平臺。

　　4.辦稅服務廳。完善辦稅服務廳功能建設，開展快捷高效的辦稅服務。抓好包括導稅服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、午間值班、綠色通道等制度的落實工作。

　　5.基層稅務所。發揮基層一線優勢，通過資訊化平臺向企業推送重要事項告知、稅收政策解讀，告知辦稅流程，發放稅收宣傳資料；結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開定點聯繫企業溝通會等各類企業座談會，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，積極幫助企業解決實際困難。

　　6.其他渠道。重視公共場所的宣傳作用，在辦稅服務廳、交通樞紐等場所發佈稅收宣傳口號，依託長寧有線電視臺、報刊等媒體，登載稅收政策要點，解讀稅收政策，以Flash動漫的形式宣傳相關稅收法律知識，突出公開、宣傳的生動性和可看性，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開宣傳模式。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2016年處理政府資訊公開申請16起，並按照規定的程式和時限受理、辦理並及時答覆申請人。按期辦結率100%。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2016年度未收取政府資訊公開申請人的相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2016年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2016年度本局12366遠端坐席共接受市民諮詢電話94680次。2016年度本局子網站訪問量5394795次，其中政府資訊公開專頁訪問量133944次。

　　六、主要問題和改進措施

　　本局的政府資訊公開工作在市局的指導下雖然取得了一定成效，但在公開方式創新方面還有待進一步提升。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞稅收中心工作和本單位行政工作的總體要求，立足於服務納稅人，在辦實事、見實效上下功夫，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升本局政府資訊公開工作能力和水準，力爭取得更大成效。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度的情況，數據統計範圍僅為長寧區稅務局。

　　（二）附表