2011年上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局政府資訊公開工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63689900，電子郵箱：bgs@shuiwujcj.com）。

　　一、概述

　　2011年，分局繼續認真貫徹落實《條例》和《規定》，進一步加大政府資訊公開實施力度，切實從稅務稽查工作實際出發，以深化主動公開內容、完善制度建設為重點，積極拓寬政府資訊公開渠道，推進行政權力公開透明度，努力發揮政務公開在加強依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風等方面的作用。

　　1．全面強化組織保障。分局形成自上而下、責任明確、層層落實的工作格局。由分局主要領導分管，加強組織領導，認真落實各項人、財、物保障。辦公室作為政府資訊公開工作的責任部門，負責具體推進、協調、落實政府資訊公開工作，相關科室、稅務檢查所配合做好協同工作，從組織機制入手，努力提升政府資訊公開工作水準。分局在辦公樓內設立了政府資訊公開受理點和查閱點，並配備專人負責此項工作，確保工作責任落實到位。

　　2．進一步完善政府資訊公開專頁內容。分局以“上海稅務”網站政府資訊公開專頁為依託，梳理分局相關政府資訊公開資訊，及時做好分局政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置等資訊以及政府資訊公開工作年報的更新、發佈工作。2011年分局領導班子進行了調整，及時做好資訊更新發佈工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，分局累計主動公開政府資訊4條，全文電子化率達100%。2011年主動公開政府資訊數1條。

　　（一）主動公開範圍

　　1．稅務機構職能公開情況。公佈分局內設機構、職能，以及機構領導等資訊，包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局內設機構及其職能》等。

　　2．執法告知情況。2011年分局進一步完善告知制度，規範行政執法行為。繼續做好“三告知”工作，在執行行政檢查、行政處罰、行政強制的過程中，通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。分局積極依託“上海稅務”網站下設的政府資訊公開子網頁，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新工作。

　　2．稅收宣傳月。2011年稅法宣傳月期間，分局稅務幹部進駐空港與東航股份公司聯合開展了以“稅法東航萬里行 執法服務促和諧”為主題的一系列稅法宣傳和執法服務活動。活動內容包括：共同開展為期一週的稅法宣傳，委託東航股份公司在京滬航線客機上語音播報稅法宣傳月主題內容；在東航飛機座位後袋內擺放稅法宣傳小冊子，讓旅客在飛行途中學習和了解稅法；在浦東國際機場候機樓和上海虹橋國際機場東航值機櫃檯放置精心製作的印有宣傳稅法內容的易拉寶，並在現場派員隨機發放稅法宣傳小冊子，以擴大宣傳影響面，營造稅法宣傳氛圍。分局還與東航股份公司聯合召開稅法宣傳暨執法服務現場座談會，探討規範稅收執法、優化執法服務等內容。分局通過稅收宣傳月活動，積極探索資訊公開新途徑，主動向社會公眾發佈稅收相關資訊，提高政府資訊公開的知曉度。

　　3．開展執法回訪工作。分局2011年度分兩次組織人員對已稽查結案的納稅單位進行執法回訪。借由回訪活動開展查後服務工作，針對納稅人提出的稅收徵管問題進行現場解讀，進一步增強稅法宣傳的針對性和納稅服務的有效性，為納稅人提供“點對點”的服務。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2011年分局未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　分局2011年度政府資訊公開專欄訪問量10,184次。

　　六、主要問題和改進措施

　　分局在今後的工作中將繼續認真落實《條例》、《規定》，進一步深化主動公開內容，規範依申請公開服務，拓寬公開渠道，促進規範執法，提高行政權力透明度，充分發揮政務公開及政府資訊公開工作在推進分局稅收中心工作、優化納稅服務、加強廉政建設等方面的積極作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映分局2011年度的情況。

　　（二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計