2010年上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局政府資訊公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在"上海稅務"網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63689900，電子郵箱：bgs@shuiwujcj.com）。

引    言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63689900，電子郵箱：bgs@shuiwujcj.com）。

　　一、概述

　　推進政府資訊公開是促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高行政透明度的一項重要內容。2010年，分局認真貫徹落實《條例》和《規定》，切實從稅務稽查工作實際出發，積極開展政府資訊公開工作，努力發揮政務公開在加強依法治稅、優化納稅服務等方面的作用。

　　（一）全面強化組織保障。分局形成自上而下、責任明確、層層落實的工作格局。由分局主要領導分管，加強組織領導，認真落實各項人、財、物保障。辦公室作為政府資訊公開工作的責任部門，負責具體推進、協調、落實政府資訊公開工作，相關科室、稅務所配合做好協同工作，切實從組織機制入手努力提升政府資訊公開工作水準。分局在辦公樓內設立了政府資訊公開受理點和查閱點，並配備專人負責此項工作，確保工作責任落實到位。

　　（二）建立健全政府資訊公開專頁。分局以“上海稅務”網站政府資訊公開專頁為依託，梳理分局相關政府資訊公開資訊，及時做好分局政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置等資訊的對外公佈工作。

　　（三）加強業務培訓。根據培訓對象、培訓內容，聯繫工作實際，開展相關業務培訓，以理論指導實踐，進一步提高幹部依法、規範公開政府資訊的能力和水準，提升政府資訊公開工作的品質。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2010年底，分局累計主動公開政府資訊3條，全文電子化率達100%。2010年未新增主動公開政府資訊。

　　（一）主動公開範圍

　　1．稅務機構職能公開情況。公佈分局內設機構、職能，以及機構領導等資訊，包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局內設機構及其職能》等。

　　2．執法告知情況。在執行行政檢查、行政處罰、行政強制的過程中，分局檢查人員通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。分局以政府資訊公開專頁為依託，及時發佈更新分局政府資訊公開相關資訊，強化資訊公開、互動服務等功能。

　　2．諮詢熱線及公共查閱點。通過諮詢熱線及公共查閱點為政府資訊查詢提供接待平臺，2010年分局接聽諮詢電話4次，未收到政府資訊查詢申請。

　　3．稅收宣傳月。2010年4月分局以“稅收•發展•民生”為主題召開了稅企座談會。分局邀請了五家金融企業財務總監和財務經理召開稅法宣傳暨查後服務座談會。會上圍繞金融企業在稅收上的熱點、難點和容易發生的涉稅問題與企業代表進行交流與互動，就如何寓執法于服務之中，在服務中嚴格規範執法等問題廣泛徵求企業代表的意見和建議。通過交流、溝通，企業對稅法有了進一步的認識；稅務機關了解了企業的訴求和心聲。借助這些大型企業的社會影響力和放大效應，對構建更加和諧的徵納關係、營造公開、公正、公平競爭的稅收環境起到積極的推動作用。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2010年分局未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2010年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　分局2010年度共接受市民諮詢4次，均為接聽諮詢電話。本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量4518次。

　　六、主要問題和改進措施

　　分局在今後的工作中將繼續認真落實《條例》、《規定》，進一步拓寬公開渠道，強化制度建設，促進規範執法，提高行政透明度，積極發揮政務公開服務稅收中心工作的作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映分局2010年度的情況。

　　（二）附表

　　附表一

主動公開政府資訊情況統計

     附表二

依申請公開政府資訊情況統計

    附表三

諮詢情況統計

    附表四

復議、訴訟情況統計

    附表五

政府支出與收費情況統計