2013年上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局政府資訊公開工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63650088，電子郵箱：bgs@shuiwujcj.com）。

　　一、概述

　　2013年，分局繼續認真貫徹落實《條例》和《規定》，進一步加大政府資訊公開實施力度，切實從稅務稽查工作實際出發，以細化公開內容、完善制度建設為重點，積極拓展政府資訊公開的廣度和深度，提高政府資訊公開工作水準，努力發揮政府資訊公開在推進依法治稅、廉潔從稅、優化服務等方面的作用。

　　1．全面強化組織保障。分局形成自上而下、責任明確、層層落實的工作格局。由分局主要領導分管，加強組織領導，認真落實各項人、財、物保障。辦公室作為政府資訊公開工作的責任部門，負責具體推進、協調、落實政府資訊公開工作，相關科室、稅務檢查所配合做好協同工作，從組織機制入手，努力提升政府資訊公開工作水準。分局在辦公樓內設立了政府資訊公開受理點和查閱點，並配備專人負責此項工作，確保工作責任落實到位。

　　2．進一步完善政府資訊公開專頁內容。分局以“上海稅務”網站政府資訊公開專頁為依託，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新、發佈工作。2013年分局領導班子進行了調整，及時做好相關資訊的更新發佈工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，分局累計主動公開政府資訊7條，全文電子化率達100%。2013年主動公開政府資訊數2條。

　　（一）主動公開範圍

　　1．稅務機構職能公開情況。公佈分局內設機構、職能，以及機構領導等資訊，包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局內設機構及其職能》等。

　　2．執法告知情況。分局進一步完善推行告知制度，規範行政執法行為。繼續做好“三告知”工作，在執行行政檢查、行政處罰、行政強制的過程中，通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。分局依託“上海稅務”網站下設的政府資訊公開子網頁，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新工作。

　　2．政務微網志。2013年分局靈活運用微網志進行稅法宣傳，關注熱點，在“上海稅企直通車”、上海稅務青年志願者總隊微網志上，運用微訪談、微直播、微互動等形式進行稅收宣傳。開設以案説法、稅史最早、稅收影視、離島免稅等專欄，豐富微網志發佈內容，拓寬公開形式，進一步發揮政務微網志的公開作用，增強稅務機關與網民的互動，提高了政府資訊公開的效果。

　　3．稅收宣傳月。結合稅收宣傳月，分局開展形式多樣的宣傳活動，豐富政府資訊公開渠道。2013年以新媒體時代稅法宣傳為方向，分局聯合平安集團股份公司開展了以“稅稅有平安，年年結碩果”為主題的一系列稅法宣傳和執法服務活動。（1）開設“上海稅企直通車”微網志欄目，邀請稅企雙方的領導進行線上微訪談，並進行全程微直播。（2）與平安保險公司進行互換崗位的“微體驗”活動，通過三個微網志平臺進行現場直播，拓寬稅法宣傳的渠道，強化稅收的影響力。（3）與平安公司聯合製作FLASH公益作品《平安“稅”月》，並召開“稅法進企業”稅企座談會。這種“送法到府”的執法服務形式得到了企業方面的熱烈響應。通過以上形式多樣的系列宣傳活動，分局積極探索資訊公開新途徑，主動向社會公眾發佈稅收相關資訊，提高政府資訊公開的知曉度。

　　4．執法回訪。分局2013年度分兩次組織人員對已稽查結案的納稅單位進行執法回訪。通過問卷訪談形式，了解納稅人對分局幹部依法稽查、執法水準、遵紀守法、廉潔自律等方面的評價，徵求納稅人的意見和建議，把監督權利交給納稅人，讓權力在陽光下運作。開展查後服務，發揮“以查促查”的作用，進一步推進稅務稽查查後建議，不斷規範納稅人、扣繳義務人的財務核算，引導納稅人正確執行稅收法規及財務會計制度，進一步增強稅法宣傳的針對性和服務的有效性，完善執法服務舉措，提高納稅人的稅法遵從度。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2013年分局未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　分局2013年度政府資訊公開專欄訪問量8,022次。

　　六、主要問題和改進措施

　　分局在今後的工作中將進一步落實《條例》、《規定》的規定，完善基礎工作制度，深化主動公開內容，規範依申請公開服務，提升政務微網志應用，拓寬特色公開渠道，提高資訊公開實效，形成以資訊公開促規範執法、以資訊公開推優化服務的新局面。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映分局2013年度的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計