2014年上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局政府資訊公開工作年度報告

引　言

 本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63650088，電子郵箱：bgs@shuiwujcj.com）。

 一、概述

 2014年，分局繼續認真貫徹落實《條例》和《規定》，進一步加大政府資訊公開實施力度，切實從稅務稽查工作實際出發，以細化公開內容、完善制度建設為重點，積極拓展政府資訊公開的廣度和深度，提高政府資訊公開工作水準，努力發揮政府資訊公開在推進依法治稅、廉潔從稅、優化服務等方面的作用。

 1．全面強化組織保障。分局形成自上而下、責任明確、層層落實的工作格局。由分局主要領導分管，加強組織領導，認真落實各項人、財、物保障。辦公室作為政府資訊公開工作的責任部門，負責具體推進、協調、落實政府資訊公開工作，相關科室、稅務檢查所配合做好協同工作，從組織機制入手，努力提升政府資訊公開工作水準。分局在辦公樓內設立了政府資訊公開受理點和查閱點，並配備專人負責此項工作，確保工作責任落實到位。

 2．進一步完善政府資訊公開專頁內容。分局以“上海稅務”網站政府資訊公開專頁為依託，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新、發佈工作。2014年分局領導班子進行了調整，及時做好相關資訊的更新發佈工作。

二、主動公開政府資訊情況

分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2014年底，分局累計主動公開政府資訊16條，全文電子化率達100%。2014年主動公開政府資訊數9條。

（一）主動公開範圍

 1．稅務機構職能公開情況。公佈分局內設機構、職能，以及機構領導等資訊，包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局內設機構及其職能》等。

 2．執法告知情況。分局進一步完善推行告知制度，規範行政執法行為。繼續做好“三告知”工作，在執行行政檢查、行政處罰、行政強制的過程中，通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

 （二）主動公開途徑

 1．稅務網站。分局依託“上海稅務”網站下設的政府資訊公開子網頁，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新工作。

 2．政務微網志。2014年分局靈活運用微網志進行稅法宣傳，關注熱點，在“上海稅企直通車”、上海稅務青年志願者總隊微網志上，運用微直播、微互動等形式進行稅收宣傳。開設以案説法、稅企零距離、走進稅務稽查等專欄，豐富微網志發佈內容，拓寬公開形式，進一步發揮政務微網志的公開作用，增強稅務機關與網民的互動，提高了政府資訊公開的效果。

3．稅收宣傳月。結合稅收宣傳月，分局開展形式多樣的宣傳活動，豐富政府資訊公開渠道。2014年由局長親自帶隊到浦發銀行開展“送法到府”活動，召集14家在查企業到分局開展“金融行業稅收常見問題分析及稽查建議”交流活動，與浦發銀行聯手開展 “便民辦稅春風行動”主題宣傳活動。4月，分局開展便民春風辦稅——“不一樣的稽查”稅務崗位體驗活動。活動通過“上海稅務微網志”面向納稅人招募12名體驗者，3名觀摩崗位，實地體驗稅務稽查崗位，向納稅人展示了資訊時代稅務稽查的特點以及稽查一局在依法行政與稽查納稅服務上做出的努力，拉近了與納稅人的距離。活動受到納稅人積極響應，網上共有200多名志願者報名。“上海稅務微網志”與“上海稅企直通車微網志”分別就本次活動進行了全程直播。

4．執法回訪。分局2014年度分兩次組織人員對已稽查結案的納稅單位進行執法回訪。通過問卷訪談形式，了解納稅人對分局幹部依法稽查、執法水準、遵紀守法、廉潔自律等方面的評價，徵求納稅人的意見和建議，把監督權利交給納稅人，讓權力在陽光下運作。開展查後服務，發揮“以查促查”的作用，進一步推進稅務稽查查後建議，不斷規範納稅人、扣繳義務人的財務核算，引導納稅人正確執行稅收法規及財務會計制度，進一步增強稅法宣傳的針對性和服務的有效性，完善執法服務舉措，提高納稅人的稅法遵從度。

三、依申請公開政府資訊情況

2014年分局未收到政府資訊公開申請。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

分局2014年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、諮詢處理情況

分局2014年度政府資訊公開專欄訪問量3,426次。

六、主要問題和改進措施

分局在今後的工作中將進一步落實《條例》、《規定》的規定，完善基礎工作制度，深化主動公開內容，規範依申請公開服務，提升政務微網志應用，拓寬特色公開渠道，提高資訊公開實效，形成以資訊公開促規範執法、以資訊公開推優化服務的新局面。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映分局2014年度的情況。

 （二）附表