2016年上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局政府資訊公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局編制。

　　全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。

　　本年度報告的電子版可以在“上海稅務”網站（網址為shanghai.chinatax.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第一稽查局、上海市地方稅務局第一稽查局（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63650088）。

　　一、概述

　　2016年，分局在嚴格貫徹落實《條例》和《規定》的基礎上，深入開展政府資訊公開工作，不斷豐富政府資訊公開手段和方法，堅持從稅務稽查工作實際出發，不斷加強政府資訊透明度，力求最大程度的發揮政府資訊公開在推進依法治稅、廉潔從稅、優化服務等方面的作用。

　　1．持續優化組織體系。

　　2016年分局不斷完善政府資訊公開組織體系，形成自上而下、協同一致工作體系。目前，分局政府資訊公開工作由分局領導部署，辦公室具體落實，相關科室、稅務檢查所配合完成。分局在辦公樓內設立了政府資訊公開受理點和查閱點，並配備專人負責此項工作，確保工作責任落實到位。

　　2．及時更新公開專頁。

　　根據工作要求，分局及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新、發佈工作。本年度分局在“上海稅務”網站政府資訊公開專頁主動公開政府資訊17篇，其中2016年分局副科級以上領導幹部的人事調整資訊12篇、分局檢查案件處理處罰公告送達資訊3篇，其他資訊2篇。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　截至2016年底，分局累計發文66條，主動公開政府資訊數17條。全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．稅務機構職能公開情況。公佈分局內設機構、職能，以及機構領導等資訊，包括《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構概況》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局機構領導》、《上海市國家稅務局、地方稅務局第一稽查局內設機構及其職能》等。

　　2．執法告知情況。分局嚴格履行行政執法過程中的告知義務，通過建立健全告知制度和相關工作機制，加強對行政執法行為的規範力度，確保分局執法人員在執法過程中以現場告知、文書送達、電話訪談等形式，清晰明確的告知執法對象執法人員身份、執法許可權、依據以及其享有的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　（二）創新公開渠道

　　1．稅務網站。分局依託“上海稅務”網站下設的政府資訊公開子網頁，加強分局政府資訊公開子網頁資訊管理工作。及時做好政府資訊公開目錄、指南、工作指引以及機構設置、年報等資訊的更新工作。

　　2．稅收宣傳月。結合稅收宣傳月，分局開展形式多樣的宣傳活動，豐富政府資訊公開渠道。一是通過微信宣傳突出針對性。自3月中旬伊始，分局辦公室就啟動了宣傳計劃，適時推出“營改增”專欄，通過大量轉載和原創業務文章，比較系統、詳細地介紹了營改增的試點的推進情況、解讀各項營改增最新政策，提示各種操作風險。截至目前，分局共發佈微信文章20多篇，閱讀人數近萬。 二是通過專場諮詢彰顯專業性。針對網路平臺宣傳難以解決很多實際操作問題的情況，分局與三分局合作，針對參加營改增專場培訓的企業財務人員和大廳辦稅的納稅人，在三分局辦稅服務大廳開展“金融業營改增”專場諮詢活動。現場諮詢，稅企雙方面對面交流，可以把問題談得更深，更細。為了辦好“大廳專場諮詢”這個活動，分局還組織幹部將金融業營改增中最高頻的問題整理出來，製作成500份宣傳冊，現場發放給納稅人。三是通過微網志訪談強化互動性。在互動中，能知道納稅人所想，所關注。分局利用“上海稅企直通車”微網志平臺，徵集金融業營改增相關問題，並於4月22日，由局長親自帶隊，線上回答網友的問題，與網友線上交流。活動中，除了專業地解答網友提出的各類業務和實際操作問題外，分局局長還與網友就“營改增”帶來的變革和影響，與網友進行線上探討，宣傳了減負、助力等理念。

　　3．執法回訪。分局2016年度採取不定期的方式對已稽查結案的納稅單位進行執法回訪。通過問卷訪談形式，了解納稅人對分局幹部遵紀守法、廉潔自律等方面的評價。同時，開展查後服務，發揮“以查促查”的作用，通過稽查查後建議的方式，不斷規範納稅人、扣繳義務人的財務核算，引導納稅人正確執行稅收法規及財務會計制度，進一步增強稅法宣傳的針對性和服務的有效性，提高納稅人的稅法遵從度。

　　4．政務微網志。2016年分局靈活運用微網志進行稅法宣傳，關注熱點，在“上海稅企直通車”上，運用微直播、微互動等形式進行稅收宣傳。

　　5.政務微信。2016年分局開通“第一稽查”微信平臺，原創微信稿件300余篇，通過微信平臺，創新了政府資訊公開新渠道。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2016年分局未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2016年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　分局2016年度政府資訊公開專欄訪問量2,015次。

　　六、主要問題和改進措施

　　分局在今後的工作中將繼續堅定落實《條例》、《規定》的規定，不斷優化工作制度，深化主動公開內容，拓寬公開渠道，規範依申請公開服務，提高資訊公開實效，形成以資訊公開促規範執法、以資訊公開推優化服務的新局面。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映分局2016年度的情況。

　　（二）附表

　　附表一

                       政府資訊公開情況統計表

                                                     （2016年度）

填報單位（蓋章）：稽查一局

單位負責人：楊富勇 　審核人：張庚　　填報人：周恩敏

聯繫電話：63650088　　　　　　　　　　　　　　　

填報日期：2017.02.06