國家稅務總局上海市黃浦區稅務局2023年度行政許可實施情況年度報告

　　根據《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定，現將本部門2023年行政許可實施情況報告如下：

　　一、總體情況

　　2023年，黃浦區稅務局始終堅持穩中求進工作總基調，貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定，全面實行稅務行政許可事項清單管理有關工作，推進行政審批制度改革。2023年，黃浦區稅務局共涉及行政許可事項1項，為增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批，收到申請313件，受理313件，全部網上受理，其中批准287件，不予批准26件，均在承諾辦結期限內完成，做到“零超時”，其中全程網辦225件，當場辦結225件。

　　二、行政許可辦理情況

　　我局嚴格遵守《中華人民共和國行政許可法》規定的審批許可權、程式、環節、條件實施行政許可管理，對納稅人提出的最高開票限額調整的申請，對提交的申請材料齊全、符合法定形式的，稅務機關進行受理。按照國家稅務總局的要求，根據市稅務局統一安排部署，進一步簡化辦理程式、壓縮辦理時間。行政許可事項清單和准予行政許可的結果由上海市稅務局統一在行政執法資訊公示平臺上進行公示。

　　三、批後監管開展情況

　　我局嚴格按照國家稅務總局、市稅務局的規定對行政審批的辦理情況進行監管，充分評估稅務行政許可事項實際情況和風險隱患，明確監管重點，對行政許可審批情況定期開展監督檢查，進一步完善增值稅發票管理舉措。2023年共主動開展批後監管12批次，未收到有效投訴舉報，也未發現或查處違法違規行為。

　　四、改革創新情況

　　一是進一步規範行政許可辦理事項。將稅務行政許可納入行政執法“三項制度”中，積極配合市局拍攝100萬元及以上開票限額實地查驗音像記錄示範片，優化稅務執法方式，促進嚴格規範公正文明執法。

　　二是進一步探索清單多元化應用。公佈稅務行政許可事項清單，逐步完善申請條件、辦理材料、辦理流程等事項搜索，減少材料報送，簡化送達程式，方便企業群眾辦理查詢行政許可，提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。

　　三是進一步推廣全面數字化的電子發票。實現“去介質”，納稅人不再需要預先領取專用稅控設備，通過發票“賦額制”自動為納稅人賦予開票金額總額度，實現開票“零前置”，提升納稅人事項辦理的便利度，減少納稅人申請行政許可的頻次。

　　五、監督糾正情況

　　我局通過各種途徑加強對行政許可實施情況的動態評估和全面監督，暢通投訴舉報渠道，依託“12366納稅繳費服務熱線”、政務服務“好差評”系統、稅務網站等接受社會監督。2023年度，我局就本事項未發生企業群眾投訴舉報、行政復議、行政訴訟等情況。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　近年來，隨著稅收現代化的推進，稅務行政許可制度改革不斷深化，還需進一步提升工作質效以適應新形勢新要求。下一步，我們將緊跟“以數治稅”，完善細化工作，持續落實分級分類管理的要求，滿足不同納稅人的需求。

　　（一）加強對內培訓，提高業務能力

　　做好行政許可知識的內部宣傳及培訓工作，不斷拓寬稅務人員的知識面，深化依法治稅，提高行政許可法的執行力和應用能力，提升稅務執法水準和品質。

　　（二）深化制度改革，提高審批效率

　　通過對現有企業徵管、申報資訊等稅收數據的整合分析，減少行政許可審批的流轉環節、壓縮審批時間。持續落實一次性告知制、辦理時限承諾制、責任追究制等制度。

　　（三）改進管理方式，加強事後管理

　　進一步加強風險管理，針對不同規模、不同風險等級的納稅人採取差異化的應對措施，把有限的徵管資源優先運用於高風險納稅人，提高徵管資源的利用效率。

　　國家稅務總局上海市黃浦區稅務局

　　2024年3月11日