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2022年，國家稅務總局上海市靜安區稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決落實總局、市局和區委、區府工作要求，堅持黨對稅收法治建設的領導，依法全面履行稅收工作職能，堅持在法治軌道上持續推進稅收工作，為更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用提供了堅實的法治保障。
一、深入學習貫徹習近平法治思想
（一）學習貫徹習近平法治思想
全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和十九屆六中全會精神，學習貫徹習近平法治思想，通過各類學習形式，持續強化理論武裝。定期組織領導幹部學法，進一步學深悟透習近平法治思想，貫徹落實黨中央、國務院關於全面依法治國、法治政府建設的重大決策部署，嚴格按照依法行政的工作要求，統籌推進區局全面依法行政工作，努力把學習成果轉化為深化法治建設的具體舉措。堅持抓住“關鍵少數”，領導幹部&&尊法學法守法用法，持續提升領導幹部運用法治思維和法治方式開展稅收工作的能力及水準。
（二）發揮黨對法治工作的領導核心作用
堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，持續將黨的領導貫徹落實到依法治稅的全過程和各方面。嚴格落實相關制度，黨委&&集中學習理論，開展領導幹部學法活動。嚴格落實黨內法規，堅持民主集中制原則，召開黨委會議進行法治相關議題研究。運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，定期組織召開全面依法行政領導小組會議，推動稅收各項工作納入法治化軌道。
二、統籌抓好組織收入和減稅降費工作
（一）履行依法組織收入職責
堅持收入原則不動搖，規範做好“收入”文章，科學統籌，穩步推進，為經濟社會發展企穩向好築牢堅實稅收保障。運用大數據多維度研判，提高收入預測精準性，深挖稅收大數據“金山銀庫”，立足靜安特色開展年度專題分析，服務經濟社會發展大局的作用日益彰顯。
（二）落實減稅降費政策
緊盯組合式稅費支援政策和市、區兩級經濟恢復和重振方案，著力強化政策落實力度和細度，助力企業高品質發展。克服全域靜態管理影響，推進常態化增值稅留抵退稅工作。分類施策助力中小企業，落實“六稅兩費”、小型微利企業所得稅減免、研發費加計扣除等政策。簡化流程助力復工復産，落實抗擊疫情“房土兩稅”減免政策。精準幫扶助力困難行業，落實特困行業、個體工商戶等社保緩繳，持續釋放政策紅利。推進自然人稅收優惠政策享受，落實個人所得稅專項附加扣除。優化出口退稅管理，進一步便利出口退稅申報，持續提振外貿市場主體信心。
三、提速優化法治化營商環境
（一）加強納稅人合法權益保護
及時響應納稅人繳費人訴求，推動行政訴訟、行政復議前端解決、源頭治理，持續加強涉稅行政復議案件的審理工作，強化行政應訴協調機制，暢通多元化糾紛化解渠道，妥善化解稅務行政爭議。
（二）提升政務服務效能
持續優化辦稅服務，拓展線上辦稅，進一步推進“一網通平臺”申報稅費，推廣“全預約”模式，加強辦稅服務場所標準化管理。抓牢重點難點政策，細化宣傳輔導，精準推送組合式稅費支援政策。發揮基層經驗優勢，明確和規範疑難問題處理措施和標準，以制度化鞏固提升服務質效。鞏固共治共建優勢，持續深化服務便利，拓寬市北高新園區共治點服務功能，拓展構建以服務中小企業為主的街道社會共治點。
四、持續提升依法行政水準
（一）提升稅務精確執法品質
推進“三項制度”，嚴格落實執法公示、執法全過程記錄、重大執法事項法制審核制度。參與“説理式執法”相關工作，進一步優化執法方式。嚴格落實第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，做好總局清單與長三角清單銜接工作，不斷完善稅務行政處罰裁量基準，規範行政處罰工作。
（二）健全市場主體退出機制
依法辦理破産企業稅收債權申報，切實保障國家稅款權力，履行稅務機關職責。加強與各部門的協調配合，積極與破産管理人溝通，提高破産案件辦理效率。優化破産涉稅事項工作機制，加強文書表單痕跡化管理，確保破産涉稅工作順暢開展。
五、加強法治人才隊伍建設
促進稅務幹部“知權明責”，通過開展稅務幹部認領權責事項工作，提升執法人員法治意識、責任意識，強化內部監督機制，進一步發揮稅務權責清單制度的基礎保障作用。切實發揮法律人才作用，積極推動內部公職律師和外部法律顧問參與依法行政工作，鼓勵公職律師積極履職，發揮稅收法治保障作用，積極發揮法律顧問在應對行政訴訟、行政復議、經濟合同法制審核等方面的作用，獲取專業知識支撐，為稅收改革發展提供堅實的法律人才保障。
國家稅務總局上海市靜安區稅務局
2023年3月28日
