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導航
2023年，靜安區稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決落實總局、市局和區委、區府工作要求，從嚴從實推動政治機關建設，依法依規組織稅費收入，有力有序落實稅費政策和推進徵管改革，求精求細優化稅費服務和營商環境，堅持在法治軌道上推進稅收工作，持續深入推進新時代稅收現代化，高品質完成全年任務目標。
一、深入學習貫徹習近平法治思想
（一）全面貫徹習近平法治思想
組織深入學習習近平法治思想，通過黨委會議、黨委理論學習中心組等形式組織領導幹部專題學習，深刻領會、準確把握習近平法治思想的深刻內涵與核心要義，切實將習近平法治思想學習成果轉化為推進稅收法治建設的思路與方法，聚焦學思用貫通、知信行統一，毫不動搖地推進依法治稅。
（二）加強黨對法治建設的領導
以習近平法治思想為引領，全面加強黨對法治建設工作的領導，堅決貫徹全面依法治國的總體部署，將法治建設擺在本單位工作的重要位置，推進落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，召開全面依法行政領導小組會議作專題述法，突出法治為民導向，切實增強群眾法治獲得感；堅定不移推進全面從嚴治黨，壓實壓細兩個責任，健全一體化綜合監督責任清單，及厚植嚴的氛圍配套舉措。
（三）踐行法治為民辦實事初心
大力推進新時代“楓橋式”稅務所創建，制定區局創建任務清單，推進主題教育取得更大實效，提升稅收治理體系和治理能力現代化水準；用好“調查研究”傳家寶，把學習推廣“四走訪基層”作為重要抓手，針對納稅人繳費人和基層幹部遇到的問題、難點，開展局領導“走流程”活動，現場解決困難問題；升級優化網格化服務機制，創建重點企業“綠色通道”，助力稅惠政策、便民舉措等直達市場主體。
二、依法全面履行稅收工作職能
（一）履行依法組織收入職責
積極研判和應對外部環境不確定性及經濟形勢變化趨勢，統籌把握稅費優惠政策落實和組織稅費收入，科學做好稅收分析預測，重點針對兩百強企業、消費行業、房地産行業等進行深入分析，抓牢抓好重點稅種稅源的服務和管理，點面結合掌握收入主動權。
（二）全面落實稅費優惠政策
落實落細稅費優惠政策，作為“一把手工程”提級管理，聽診問需走訪企業，通過徵納互動平臺、電子稅務局、電信機器人等實施精準推送政策；依託大數據掃描及時對應享未享企業開展精細化輔導，確保政策紅利應享盡享。
（三）不斷優化區域營商環境
深入推進精細服務實踐，持續優化智慧高效稅費服務，不斷增強納稅人繳費人滿意度和獲得感。結合“便民辦稅春風行動”等專項活動進行廣泛宣傳，針對高新技術企業等類型納稅人進行精準推送，稅費政策知曉度不斷提升。以勞模工作室等品牌建設為抓手不斷提升訴求響應精準性。逐步推進共治點建設，基本實現“1+N”靜安稅務社會共治格局。
三、堅持嚴格規範公正文明執法
（一）完善行政執法程式
全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。強化對行政執法公示平臺公示事項的日常維護，細化執法音像記錄上傳的工作要求，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，進一步推進“三項制度”與業務工作相融合。
（二）創新行政執法方式
在5個業務領域推行非強制性執法方式；落實輕微違法行為不予處罰適用標準；抓實抓細“首違不罰”事項清單，嚴格落實長三角行政處罰裁量基準，進一步規範區局行政執法行為；落實行政執法案例指導制度，定期學習市局下發的行政復議訴訟案例。
四、完善涉稅矛盾爭議化解機制
（一）提高行政復議應訴工作質效
發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，加強和規範行政應訴工作。在行政復議訴訟案件辦理過程中，積極推動行政爭議多元化化解。行政機關負責人出庭應訴實現常態化，出庭率為100%。進一步理順稅務行政訴訟協同應對機制，做好行政應訴組織、協調、指導工作。
（二）發揮行政復議應訴案例指導作用
多次開展區局行政復議訴訟案件彙報及分析，總結歸納執法風險，以問題為導向，完善法治舉措，消除法治隱患，結合主題教育、“楓橋式”稅務所創建，深化完善稅費爭議調解機制和矛盾化解機制，著力從機制上、源頭上降低復議、訴訟案件數量，實現“矛盾不上交，服務不缺位”，切實體現區局高品質的執法服務水準。
五、健全依法行政領導體制機制
（一）深化落實依法行政體制機制
充分發揮全面依法行政領導小組及其辦公室對法治建設謀劃部署、檢查指導、推動落實的職能作用，定期召開全面依法行政領導小組會議，開展區局主要負責人專題述法工作；開展領導幹部會前學法，持續提升領導幹部&&運用法治思維和法治方式開展稅收工作的能力。
（二）推進區局法治人才隊伍建設
加強知權明責常態化管理，促進稅務執法人員依法依規履責行權；做好2023年度執法人員執法資格考試組織保障工作，提高新進稅務幹部綜合法律素養；開展法制工作培訓及法制專題講座，組織行政訴訟集中旁聽案件審理，深入推進法治團隊建設，大力營造“人人遵法，事事講法”的法治氛圍，全面提升區局幹部的法治能力；充分發揮法律顧問作用，在應對行政復議、經濟合同法律審核等方面，獲取法律顧問專業知識支撐，為依法行政工作保駕護航。
2023年，靜安區稅務局法治建設取得了較好的工作成效，法治基礎得到進一步夯實，但工作中還存在一定不足：稅收法治建設創新性還有待進一步強化，法治思維觀唸有待進一步加強，法治人才隊伍建設有待進一步強化。
2024年，是全面貫徹落實黨的二十大精神關鍵之年，也是《意見》落實提升之年。靜安區稅務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，落實總局、市局和區委、區政府的決策部署，有力有序推進減稅降費、深化徵管改革、社保費“統模式”等改革攻堅任務，進一步打響“智稅惠企”黨建服務品牌，持續發揮勞模工作室、靜稅好聲音等既有品牌優勢，持續落實“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”專項行動系列舉措。立足“國際靜安 卓越城區”發展定位，攻堅克難履行職能責任，貫徹落實新發展理念，推動靜安經濟高品質發展。
國家稅務總局上海市靜安區稅務局
2023年11月10日
