本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府資訊公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局編制。全文包括概述,主動公開政府資訊情況,依申請公開政府資訊情況,政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況,諮詢處理情況,存在的主要問題和改進措施,並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請聯繫上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局辦公室(地址:昌平路991號,郵編:200042,電話:32174988)。
一、概述
2010年,區局以貫徹《2010年全國稅務系統政務公開(政府資訊公開)工作要點》為契機,堅持“公開為原則,內容為核心,制度為抓手,資訊化為依託”的工作思路,進一步強化組織領導,完善制度機制,大力推進政府資訊公開工作的基礎建設和渠道建設,在擴大資訊公開度、確保工作規範度等方面取得了新的進展。
(一)區局政府資訊公開工作,由主要局領導分管,一名副局長協管,辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜; 2010年,區局政府資訊公開工作人員1名(兼職)。
(二)2010年,區局加強對基層科室的培訓與管理。要求各科室指定專人負責政府資訊公開工作,將資訊公開工作納入年度行政信用等級考核,形成全局統一協調,各負其責,齊抓共管的局面,推進政府資訊公開向基層延伸。並且對政府資訊公開工作人員組織專門培訓,明確工作職責和工作要求,推動區局政府資訊公開工作的深入開展。
(三)根據市局工作推進方案的要求,區局于11月梳理了工程建設類項目資訊。
二、主動公開政府資訊情況
本局按照《條例》、《規定》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。截至2010年底,本局累計主動公開政府資訊74條,全文電子化率達100%。2010年新增的主動公開政府資訊24條,全文電子化率達100%。其中,機構設置類資訊2條,佔8%;業務類資訊22條,佔92%。
(一) 主動公開範圍
1、 機構職能、機構領導變更資訊
2、納稅申報日期安排、欠稅公告、證件失效企業公告、核定徵收居民企業名單等稽管類資訊。
3、稅務行政許可公示相關資訊。
(二)主動公開途徑
1.稅務網站:在上海稅務網靜安子網站上設置的“政務公開”、“網上辦事”與“便民服務”與“政府資訊公開”四個主要板塊中發佈資訊。
2.辦稅服務廳:通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、自助辦稅機,向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知;還專設諮詢熱線或諮詢窗口,隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。
3.短信平臺:通過電信短信平臺以及電子申報系統消息,向納稅人發佈各類通知事項。
4.大眾媒體:在靜安有線電視臺以及梅隴鎮廣場大屏播放稅收宣傳片;在靜安時報上推出稅收宣傳專刊。
5.基層稅務所:結合企業調研走訪工作,近距離、面對面到府宣傳稅收政策;召開座談會、財務例會;通過《靜安區納稅人之聲》主動了解稅收政策執行中的問題,認真聽取納稅人訴求,積極幫助企業解決實際困難,切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。
6.公共查閱點:設立專門的政府資訊公共查閱點供納稅人查閱。7.稅收宣傳月:通過稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。
三、依申請公開政府資訊情況
(一)申請情況
本局2010年共受理政府資訊公開申請1件,係當面申請。
從申請的資訊內容來看,涉及企業繳納稅收情況。
(二)申請處理情況
在2010年辦理的1件政府資訊公開申請中,已經答覆的為1件。
已經答覆的1件申請,經第三方意見徵詢,確定為“不予公開”。
(三)依申請收費及減免情況
未收取任何相關費用。
四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
無。
五、諮詢處理情況
區局2010年度共接受市民諮詢2次,係當面諮詢接待。區局2010年度政府資訊公開專欄訪問量10525次。
六、主要問題和改進措施
新《條例》施行以來,區局的政府資訊公開工作取得了很大進步,但仍存在許多缺陷。
一是基層科室對政府資訊公開工作認識深度不夠,導致全局政府資訊公開工作發展還不夠平衡;二是政府資訊公開的內容和渠道還不能完全滿足納稅人的實際需求,尤其是一些熱點、難點等重點公開的內容及公開渠道還需進一步完善。
七、説明和附表
(一)其他説明
本年度報告中所列數據(包括所有附表的數據)都僅反映2010年度的情況。
(二)附表
附表一
主動公開政府資訊情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
本年度主動公開政府資訊數 |
條 |
24 |
其中:較上年度同期增加率 |
- |
100% |
全文電子化政府資訊數 |
條 |
100% |
新增行政規範性文件數 |
條 |
|
附表二
依申請公開政府資訊情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
依申請公開資訊目錄數 |
條 |
|
受理申請總數 |
條 |
1 |
其中:1.當面申請數 |
條 |
1 |
2.傳真申請數 |
條 |
|
3.電子郵件申請數 |
條 |
|
4.網上申請數 |
條 |
|
5.信函申請數 |
條 |
|
6.其他形式申請數 |
條 |
|
對申請的答覆總數 |
條 |
1 |
其中:1.同意公開數 |
條 |
|
2.同意部分公開數 |
條 |
|
3.“非《規定》所指政府資訊”數 |
條 |
|
4.“資訊不存在”數 |
條 |
|
5.“非本機關職責許可權範圍”數 |
條 |
|
6.“申請內容不明確”數 |
條 |
|
7.“重復申請”數 |
條 |
|
8.不予公開總數 |
條 |
1 |
其中(1)“國家秘密”數 |
條 |
|
(2)“商業秘密”數 |
條 |
1 |
(3)“個人隱私”數 |
條 |
|
(4)“過程中資訊且影響安全穩定”數 |
條 |
|
(5)“危及安全和穩定”數 |
條 |
|
(6)“法律法規規定的其他情形”數 |
條 |
|
9.其他 |
條 |
|
附表三
諮詢情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
提供服務類資訊數 |
條 |
|
網上諮詢數 |
人次 |
|
現場接待人數 |
人次 |
2 |
諮詢電話接聽數 |
人次 |
|
網站專欄頁面訪問量 |
人次 |
10525 |
附表四
復議、訴訟情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
行政復議數 |
件 |
0 |
其中:被復議機關確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
行政訴訟數 |
件 |
0 |
其中:被法院確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
申訴舉報數 |
件 |
0 |
其中:被確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
附表五
政府支出與收費情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
收取費用總數 |
元 |
0 |
其中:1.檢索費 |
元 |
|
2.郵寄費 |
元 |
|
3.複製費 |
元 |
|
政府資訊公開指定工作人員總數 |
人 |
1 |
其中:1.全職人員數 |
人 |
|
2.兼職人員數 |
人 |
1 |
處理政府資訊公開的專項經費 |
萬元 |
0 |
處理政府資訊公開的實際支出 |
萬元 |
0 |
與訴訟有關的總費用 |
萬元 |
0 |