閘北區稅務局政府資訊公開年報（2013年）

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市閘北區國家稅務局、上海市地方稅務局閘北區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市閘北區國家稅務局、上海市地方稅務局閘北區分局政府資訊公開辦公室（地址：中山北路198號，郵編：200071，電話：56323818）。

　　一、概述

　　2013年，本局認真貫徹落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞稅收徵管改革等中心工作，深化公開內容，拓展公開渠道，進一步推進各類事項公開，努力提高政府資訊公開工作品質。

　　（一）全面深化主動公開內容。圍繞稅收中心工作，及時主動公開企業所得稅匯算清繳、個人所得稅12萬申報、小微企業暫免稅、跨境服務、稅控機（器）升級等各類辦稅資訊。立足納稅人及社會公眾的需求，每月發佈徵期提示、非正常戶認定公告，每季度發佈欠稅公告等熱點實用資訊。結合徵管改革、稅制改革等工作，及時主動發佈涉稅審批事項調整情況、戶管變動情況、稅務所職能調整情況、營改增擴圍政策、納稅申報制度改革相關規定等改革配套資訊，為各項改革推進提供有力的資訊宣傳保障。

　　（二）鞏固拓展資訊公開渠道。優化稅務網站建設，充分發揮網站第一平臺的作用；開通個人政務微網志，積極發佈辦稅提示等各類溫馨博文，提升政務微網志應用，使之成為社會公眾獲取資訊的新途徑；認真做好12366熱線電話接聽工作，發揮好諮詢熱線為納稅人答疑解惑的作用；豐富納稅人課堂教學，幫助納稅人了解掌握稅收政策；完善走訪溝通機制，主動到府為納稅人做好稅收政策宣傳、解讀、輔導工作。

　　（三）依法依規推進依申請公開。進一步規範依申請公開工作機制，完善依申請公開工作流程，提高依申請公開工作效率；堅持從資訊公開的原則出發，依法辦理資訊公開申請，積極為申請人提供資訊服務，滿足社會公眾知情權。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，本局累計主動公開政府資訊105條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府資訊 16 條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊1條，佔6.25%；業務類資訊14條，佔87.5%；其他類資訊1條，佔6.25%。同時，認真做好稅收政策解讀、貫徹落實工作和各項告知工作。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況。公佈本局主要職責，內設機構、職能等資訊，如《上海市閘北區稅務局機構領導》、《上海市閘北區稅務局內設機構及其職能》等。

　　2．涉稅公告。定期公開“欠稅公告”、“非正常戶認定公告”等稅收徵管資訊。

　　3．辦稅資訊。發佈涉稅通知、提示等納稅服務資訊；提供涉稅查詢、涉稅事項辦理結果查詢等便民服務資訊。

　　4．貫徹落實國家稅收政策的情況。穩步落實暫免小微企業增值稅營業稅、試點企業跨境應稅服務免稅等稅收政策，深入推進營改增試點等工作。加強對新政策的學習培訓與輔導，加深稅務人員對各項新政策規定、要求的理解和掌握，確保相關企業了解稅收新政策、享受稅收優惠政策。

　　5．“執法三告知”制度執行情況。在執法過程中，本局將執法身份、執法許可權、執法依據、執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容，通過現場告知、文書送達等形式公告。2013年本局共計實施稅務檢查650件、行政處罰66件，執法告知716次，未發生因未履行告知義務而引發的行政復議、行政訴訟和信訪案件。

　　6．廉政情況。通過辦稅服務窗口、稅企互動平臺等渠道，向納稅人發放勤政廉政告知書，宣傳廉政規定，接受納稅人監督，促使區局幹部依法行政。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。充分發揮網站第一平臺作用，所有主動公開資訊以及對外公告資訊均首先通過網站予以發佈，全年累計發佈稿件59 篇，內容涉及“稅收宣傳”、“涉稅公告”、“辦稅服務”等資訊；新增“納稅人學校”欄目，方便納稅人線上學習各類稅收政策。2013年本局網站點擊量為38.66萬次，成為政府資訊公開主要途徑。

　　2．辦稅服務廳。設立現場諮詢室和預約接待室，集中處理各類納稅諮詢事項；調整完善各類導向標識、資訊點、展示屏，豐富展示內容，突出宣傳效果，努力將辦稅服務廳建設成集辦稅服務、稅法宣傳、諮詢輔導、基礎管理、權益保護以及徵納溝通等多種功能于一體的實體化綜合服務管理場所，更好地為納稅人服務。

　　3．12366遠端諮詢熱線。積極組織科所長和青年幹部參與接聽12366熱線電話工作，開展“12366局長線上”試點工作，落實督導管理制度以及其他各項管理制度，全年共接聽電話3萬多個，接聽率在97%以上，滿意率達100%，充分發揮了“12366”在解答納稅人疑惑方面的重要作用。

　　4．稅企互動參與平臺。充分利用互動平臺的資訊推送等功能，結合年收入12萬元個人所得稅申報、企業所得稅匯算清繳、營改增、小微企業免稅等熱點工作，全年向2.16萬戶企業推送資訊近70萬條，使之成為納稅人獲取資訊、諮詢政策的重要渠道。

　　5．短信平臺。全年通過短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果資訊10267戶次。

　　6．基層稅務所、稅務幹部。及時召開財務例會，向納稅人宣傳稅收新政策，使納稅人及時了解、掌握稅收新政策；深入企業提供政策輔導，主動了解企業訴求，並根據企業需求做好相關稅收政策的宣傳、解讀、輔導，將個性化服務送到府，積極幫助企業解決涉稅難題。

　　7．公共查閱點。在辦稅服務廳開闢查閱點，配備專用電腦，方便公眾查閱和獲取政府資訊。

　　8．稅收宣傳活動情況。圍繞“稅收·發展·民生”主題，深入開展第22個稅收宣傳月活動。通過進企業、進商圈、進樓宇、進市場、進社區、進園區、進機關、進學校，廣泛解説稅宣主題，深入解析稅收職能，全面解讀稅收政策，準確解答涉稅諮詢，形成“四解八進”特色活動。累計發放宣傳資料3萬多份，影響力覆蓋企業、機關、居民、商販、學生、普通民眾，達到良好的宣傳效果。

　　9.納稅人課堂。堅持每兩週一次的“新辦企業納稅指南”專題教學，重點講解我局納稅服務措施、新辦企業基本辦稅流程、辦稅服務廳設置、常見問題解答等內容，並與辦稅服務廳新辦企業一站式服務緊密結合，成為納稅人知曉相關政策、了解相關流程的重要方式，受到新辦企業廣泛好評。同時，結合所得稅匯算清繳、營改增、出口退稅、海關繳款書先比對後抵扣等重點工作，組織召開了50多場針對不同對象的專場政策輔導會，幫助納稅人及時了解和掌握相關的稅收法律法規。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2013年共受理政府資訊公開申請11件，其中當面申請2件，網上申請9件。

　　11件政府資訊公開申請的內容為均稅務登記資訊。

　　（二）申請處理情況

　　2013年辦理的11件政府資訊公開申請均已答覆，其中 “同意公開”的6件、“資訊不存在”的7件、“非本機關職責許可權範圍”的4件、“申請內容不明確”的1件、“重復申請”的3件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2013年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件2件，均被上級復議機關維持；未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2013年度共接受市民諮詢39431次，其中諮詢電話接聽39264次，網上諮詢40次，當面諮詢接待127次。本局2013年度政府資訊公開專欄訪問量1.05萬次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2013年，本局政府資訊公開工作開展較為順利，取得了一定的成績，但對照上級部門的要求，還存在一定的差距。為此，本局將在市局的領導下，按照市局政府資訊公開工作要求，認真落實《條例》、《規定》，深化資訊公開內容，拓展優化資訊公開渠道，加大公開力度，充分發揮資訊公開的服務作用，進一步提高政府資訊公開工作品質。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2013年度本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計