閘北區稅務局政府資訊公開年報（2014年）

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市閘北區國家稅務局、上海市地方稅務局閘北區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市閘北區國家稅務局、上海市地方稅務局閘北區分局政府資訊公開辦公室（地址：中山北路198號，郵編：200071，電話：56323818）。

　　一、概述

　　2014年，本局繼續認真貫徹落實《條例》、《規定》，積極做好政府資訊公開工作，拓寬公開渠道，擴大公開範圍，進一步加大公開透明力度，增強政府資訊公開實效，推進依法行政。

　　（一）進一步擴大主動公開內容範圍。一是公開各類辦稅資訊，確保納稅人及時了解政策，辦理企業所得稅匯算清繳、個人所得稅12萬申報、小微企業暫免稅、稅控機（器）升級等事項。二是公開各類涉稅資訊，滿足納稅人的知情權，每月發佈徵期提示、納稅申報催繳公告、非正常戶認定公告、稅款催繳公告，每季度發佈欠稅公告等熱點實用資訊。三是公開行政審批內容資訊，規範落實“行政審批清單”和“執法權力清單”，推進稅收執法權利公開透明。

　　（二）繼續拓展資訊公開渠道。加強稅務網站建設，完善欄目設置，全面發揮網站作為資訊公開主渠道的作用；開通公眾微信，發佈辦稅提示等各類資訊，使之成為社會公眾獲取資訊的新途徑；認真做好12366熱線電話接聽工作，豐富線上形式，充分發揮為納稅人答疑解惑的作用；完善網上辦稅廳，及時向納稅人推送各類涉稅資訊；推進納稅人學校實體化教學，幫助納稅人了解掌握稅收政策；積極落實“便民辦稅春風行動”，利用各種途徑為納稅人做好稅收政策宣傳、解讀、輔導工作。

　　（三）依法依規做好依申請公開。規範依申請公開工作機制，嚴格按照依申請公開工作流程操作，提高依申請公開工作水準；努力做好依申請公開服務工作，暢通受理渠道，積極為申請人提供便利，依法辦理資訊公開申請，滿足社會公眾知情權。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2014年底，本局累計主動公開政府資訊156條，全文電子化率達100%。2014年新增的主動公開政府資訊 51 條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊4條，佔7.84%；業務類資訊46條，佔90.19%；其他類資訊1條，佔1.97%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況。公佈本局主要職責，內設機構、職能，以及幹部任職等資訊，如《上海市閘北區稅務局機構領導》、《上海市閘北區稅務局內設機構及其職能》等。

　　2．涉稅公告。定期公開“欠稅公告”、“非正常戶認定公告”、“納稅申報催報工作稅務文書送達公告”、“稅款催繳工作稅務文書送達公告”等稅收徵管資訊。

　　3．辦稅資訊。發佈涉稅通知、提示等納稅服務資訊；提供涉稅查詢、涉稅事項辦理結果查詢等便民服務資訊。

　　4．貫徹落實國家稅收政策的情況。積極落實小型微利企業免征增值稅、營業稅、所得稅、增值稅即徵即退、技術開發及技術轉讓項目免征增值稅、殘疾、孤老、烈屬減徵個人所得稅等優惠政策；繼續推進營改增試點等工作，對新納入試點的企業，有序完成宣傳培訓、稅種核定、資格認定等各環節工作，確保了擴圍工作的順暢銜接；豐富宣傳渠道，加大稅收宣傳力度，確保納稅人了解稅收新政策，及時享受稅收優惠政策。

　　5．“執法三告知”制度執行情況。在執法過程中，本局將執法身份、執法許可權、執法依據、執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容，通過現場告知、文書送達等形式公告。2014年本局共計實施稅務檢查1005件、行政處罰175件，執法告知1180次，未發生因未履行告知義務而引發的行政復議、行政訴訟和信訪案件。

　　6．廉政情況。通過辦稅服務窗口、網上辦稅廳等渠道，向納稅人發放勤政廉政告知書，宣傳廉政規定，接受納稅人監督，促使區局幹部依法行政。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。及時通過網站發佈主動公開資訊和公告資訊、服務資訊，全年累計發佈稿件110篇，內容涉及“稅收宣傳”、“涉稅公告”、“便民服務”、“納稅人學校”等欄目；開通了稅務人員向納稅人網上述職述廉平臺，廣泛接受社會監督，提高稅務工作透明度。2014年本局網站點擊量為113.3萬次，其中政府資訊公開專欄訪問量3.38萬次，充分發揮網站的資訊公開主渠道作用。

　　2．辦稅服務廳。設置公告欄、宣傳欄、意見箱、問卷調查表、廉政監督電話、廉政告知書、資料架等內容，並利用“一機雙屏”服務系統，辦稅服務廳LED宣傳屏等設施，宣傳稅收新政、辦稅程式、稅收違法處理依據等內容；利用現場諮詢室形成現場諮詢、預約諮詢、專題諮詢等多種諮詢方式，為納稅人答疑解惑；整合、優化辦稅環境，通過新設納稅人自助辦稅服務區、增設預約接待室、改造導稅服務台等，為納稅人營造了功能全面、稱心便捷的辦稅環境。

　　3．12366遠端諮詢熱線。升級改造12366諮詢熱線，擴充坐席數，加強遠端坐席培訓，提高服務質效；組織科所長和青年幹部上線接聽12366熱線電話，定期開展“12366局長線上”工作，解讀熱點問題。全年共接聽電話4萬餘個，接聽率近97%，有效地為納稅人答疑解惑。

　　4．網上辦稅廳。充分利用網上辦稅廳的資訊推送等功能，告知納稅人涉稅事項辦理結果，推送年收入12萬元個人所得稅申報、企業所得稅匯算清繳、營改增、小微企業免稅等熱點工作資訊，全年向2萬戶企業推送資訊2832批次、157萬餘條，使之成為納稅人獲取資訊、諮詢政策的重要渠道。

　　5．基層稅務所、稅務幹部。結合“便民辦稅春風行動”，定期走訪納稅人，深入企業提供政策輔導，為企業解答政策；及時告知納稅人稅收政策變化情況，發放各類辦稅告知書，做好宣傳、輔導工作，使納稅人及時了解、掌握稅收新政策。

　　6．公共查閱點。在辦稅服務廳開闢查閱點，配備專用電腦，方便公眾查閱和獲取政府資訊。

　　7．稅收宣傳活動情況。開通“閘北稅務”公眾微信，發佈重點稅收政策資訊170余條，利用新媒體推廣“掌上服務”；深化稅企互動平臺群組功能，有針對性地推送資訊157萬條；梳理了涉稅事項告知書，通過管理所、大廳宣傳資料架、LED宣傳屏等渠道進行宣傳、發放，共計41萬餘條；深入社區、企業、工業園區開展“送稅到府，服務萬家”活動，將宣傳服務零距離送到家。

　　8．納稅人學校。積極推進納稅人學校實體化運作，一方面，依託網站開設“納稅人學校”專欄，通過“課程下載”、“熱點問答”等5個子欄目為納稅人提供網上學習資源，全年共上傳各類學習課件15件。另一方面，設立納稅人學校專用教室，定期安排新辦企業、最新稅收政策等各類培訓課程，全年開展培訓108場，培訓企業1.8萬餘戶，覆蓋面超過了90%，有效地幫助納稅人了解和掌握稅收新政策。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2014年共受理政府資訊公開申請3件，其中當面申請2件，信函申請1件，申請的內容均為稅務登記資訊。

　　（二）申請處理情況

　　2014年辦理的3件政府資訊公開申請均已答覆，均為 “同意公開”。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2014年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2014年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報

　　五、諮詢處理情況

　　本局2014年度共接受市民諮詢41512次，其中諮詢電話接聽40650次，網上諮詢50次，當面諮詢接待812次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2014年，本局政府資訊公開工作取得了一些成效，但對照上級部門的要求，還存在一定的差距。為此，本局將在市局的領導下，按照市局政府資訊公開工作要求，認真落實《條例》、《規定》，不斷深化資訊公開內容，拓展稅務特色資訊公開渠道，努力為社會公眾獲取政府資訊提供便利，推進政府資訊公開工作再上一層樓。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2014年度本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表