靜安區稅務局政府資訊公開年報（2015年）

　　2015上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話：32174988）。

　　一、概述

　　2015年，靜安區稅務局加強組織領導，健全工作機制，深化公開內容，拓展公開渠道，契合實際工作，認真貫徹各項工作要求，紮實推進政府資訊公開工作。

　　（一）高度重視，健全工作機制。區局政府資訊公開工作由一名分管副局長負責，辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，包括承辦資訊公開“月報表報送、資訊審核發佈、依申請公開”等工作事項，政府資訊公開工作人員1名（兼職）。區局建立依申請公開的網路渠道，及時規範處理向區局提交的資訊公開申請。結合稅務工作特點，區局完善了相應的資訊發佈審核程式，明確相關業務流程，確保相關審核流轉單據形成的完整性和規範性。同時，建立健全政府資訊發佈保密審查機制，堅持做到保密審查與公文運轉、資訊發佈程式相結合。

　　（二）資源整合，創新公開渠道

　　1、按照國務院辦公廳對政府網站普查要求，區局對網站進行優化的基礎上，豐富了網站內容，更新維護了《政府資訊公開指南》。靜安稅務網站共設“資訊公開、辦稅服務、稅收宣傳、互動參與、重點推薦”五個一級欄目，下設包括分局概況、涉稅公告、納稅輔導等共三十余個二級子欄目，並將所有辦稅承諾書進行了梳理，在網站的“辦稅服務”欄目下進行發佈，分門別類，方便納稅人查詢下載。保證各個欄目的更新率，整個網站內容均做到了更新及時，基本要素完備，無錯誤連結，無頁面缺失，無錯別字。

　　2、加強“靜安稅務”微信公眾號的維護工作。今年根據納稅人的實際需求，開設了“圖解稅收”、“漫畫稅收”“政策解讀”等專題欄目。通過推送納稅申報期限，靜稅講壇課程安排以及便民舉措，方便納稅人查詢。通過推送稅收政策，熱點問答等資訊，增強稅收宣傳的廣度。同時公眾號也積極回應納稅人的諮詢，拓寬與納稅人溝通交流渠道。2015年度，“靜安稅務”微信公眾號共推送資訊87次，200余條，架起了稅收宣傳與資訊公開的新橋梁。

　　3、上線靜安稅務手機APP，實現兩大主要手機作業系統的全覆蓋。手機APP可以實時瀏覽區局發佈的最新諮詢，整合稅收知識、政策法規、業務專題，剖析熱點問題，答疑解惑。同時，還推出了便民辦稅的措施，能夠及時了解辦稅服務大廳等候人數，預約叫號、免費報名稅收專題講座。靜安稅務手機APP的上線，是區局對政府資訊公開渠道的有力探索。

　　4、通過手機短信推送，加大政府資訊公開的時效性。區局除了利用網站、微信公眾號及手機APP外，還利用短信平臺推送各類政府資訊，包括工作提醒，培訓通知，辦稅要點等，基本做到戶管企業全覆蓋。2015年度，共通過短信平臺推送資訊283316條。

　　（三）、依法依規、優化公開服務。認真參加市局和區政府組織的政府資訊公開培訓。嚴格執行法律法規，保證引用的法條準確完整，實時修改表式，及時廢止老表式。區局嚴格執行資訊發佈登記制度，資訊公開專欄所發佈資訊必須經過登記，全面實現資訊公開痕跡化管理。同時，建立公文公開屬性的源頭認定機制，公文簽發前對公文的公開屬性有界定。特別根據《上海市稅務系統公文公開屬性管理辦法》,組織了專題培訓，加強了公文公開力度。同時，加強各科室聯動，相互配合，全力開展好政府資訊公開工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2015年底，本局累計主動公開政府資訊267條，全文電子化率達100%。2015年新增的主動公開政府資訊82條，全文電子化率達100%。其中，業務類資訊82條，佔100%。

　　（一） 主動公開範圍

　　1．機構職能情況：發佈區局概況、主要職責、機構領導、內設機構職能、辦稅窗口等。

　　2、納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業公告、核定徵收居民企業名單、A類納稅人名單等稽管業務類資訊。

　　3、稅務行政許可公示相關資訊：主要包括增值稅防偽稅控系統最高開票限額等事項。行政許可項目做到每月編目，每週更新。

　　4. 政府集中採購公開情況：及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1、稅務網站：在上海稅務網靜安子網站上設“資訊公開、辦稅服務、稅收宣傳、互動參與、重點推薦”五個主要板塊發佈資訊。依託稅務網站，區局公開發佈了各項涉稅查詢，辦稅表格下載，行政許可等資訊，充分利用稅務網站的及時性，進一步深化政府資訊公開工作。區局2015年度子網站點擊量2006288次，其中政府資訊公開專欄訪問量43310次。

　　2、辦稅服務廳：通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時更新。還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3、“靜安稅務”微信公眾號：通過推送納稅申報期限，靜稅講壇課程安排，稅收政策，熱點問答等資訊，擴寬與納稅人溝通交流渠道。並在公眾號中發佈便民舉措，方便納稅人。

　　4、“靜安稅務”手機APP：實現兩大主要手機作業系統的全覆蓋，納稅人可以自主查詢公告諮詢、了解稅收知識、查詢企業各項基本資訊及涉稅事項辦理進度查詢等。

　　5、稅企互動平臺與短信平臺:通過稅企互動平臺與短信平臺，向納稅人發佈各類公告事項。區局逐步探索提高稅企互動平臺的使用率，與納稅人密切互動，及時解答提問。

　　6、大眾媒體：稅收宣傳月期間，在靜安有線電視臺以及靜安寺公園廣場大屏播放稅收宣傳片；在靜安時報上推出稅收宣傳專刊。

　　7、基層稅務所：結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開座談會、財務例會；通過《靜安區納稅人之聲》主動了解稅收政策執行中的問題，深入了解企業需求，積極幫助企業防範經營風險，解決實際困難，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　8、公共查閱點：設立專門的政府資訊公共查閱點供納稅人查閱。

　　9、稅收宣傳月：通過稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進園區、進社區、進學校，擴展資訊公開的廣度。

　　10、納稅人學校：通過“靜稅講壇”暨靜安區納稅人學校，為納稅人打造學習、答疑、互動的平臺。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2015年共受理政府資訊公開申請2件。其中，當面申請1件，傳真申請0件，網上申請1件，信函申請0件。

　　從申請的資訊內容來看，均是涉及企業及個人納稅情況的申請。

　　（二）申請處理情況

　　在2015年辦理的2件政府資訊公開申請中，已經答覆的為2件。

　　已經答覆的2件申請中，“資訊不存在”2件，佔總答覆比例100%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　無。

　　五、諮詢處理情況

　　2015年現場接待諮詢共3人次，電話諮詢40614次。

　　六、主要問題和改進措施

　　區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公文類資訊的公開力度上有待加強。2015年，區局將不斷充實資訊主動公開的內容，拓展資訊公開的渠道，規範和完善申請處理流程，進一步推進政務公開，建設長效工作機制，確保各項政府資訊公開工作平穩有序開展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況。

　　（二）附表

　　上海市靜安區國家稅務局

　　上海市地方稅務局靜安區分局

　　二〇一六年二月四日