靜安區稅務局政府資訊公開年報（2016年）

　　2016上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局

　　靜安區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話：32174988）。

　　一、概述

　　2016年，靜安區稅務局加強組織領導，健全工作機制，深化公開內容，拓展公開渠道，契合實際工作，認真貫徹各項工作要求，紮實推進政府資訊公開工作。

　　（一）高度重視，健全工作機制。區局政府資訊公開工作由一名分管副局長負責，辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，包括承辦資訊公開“月報表報送、資訊審核發佈、依申請公開”等工作事項，恰逢閘北、靜安“撤二建一”，為保證政府資訊公開工作的順利開展，政府資訊公開工作人員增加為2名（兼職），並且對原兩區資訊公開工作進行了全面梳理，及時規範處理向區局提交的資訊公開申請。結合稅務工作特點，區局完善了相應的資訊發佈審核程式，明確相關業務流程，確保相關審核流轉單據形成的完整性和規範性。同時，建立健全政府資訊發佈保密審查機制，堅持做到保密審查與公文運轉、資訊發佈程式相結合。

　　（二）資源整合，創新公開渠道

　　1．配合市局“上海稅務”網站改版工作，區局在對網站進行優化的基礎上，豐富了網站內容，更新維護了《政府資訊公開指南》。靜安稅務網站共設“資訊公開、納稅服務、稅收宣傳、公眾參與、重點推薦”五個一級欄目，下設包括分局概況、涉稅公告、稅宣資料等共二十余個二級子欄目。保證各個欄目的更新率，整個網站內容均做到了更新及時，基本要素完備，無錯誤連結，無頁面缺失，無錯別字。

　　2．加強“靜安稅務”微信公眾號的維護工作。今年根據納稅人的實際需求，開設了“通知公告”、“便民辦稅”“涉稅查詢”等專題欄目。通過推送納稅申報期限，靜稅講壇課程安排以及便民舉措，方便納稅人查詢。通過推送稅收政策，熱點問答等資訊，增強稅收宣傳的廣度。同時公眾號也積極回應納稅人的諮詢，拓寬與納稅人溝通交流渠道。2016年度，“靜安稅務”微信公眾號粉絲數增加到1.4萬餘人，共推送資訊430余條，總閱讀量21.6萬人次，架起了稅收宣傳與資訊公開的新橋梁。

　　3．通過手機短信推送，加大政府資訊公開的時效性。區局除了利用網站、微信公眾號、網上辦稅服務廳外，還利用短信平臺推送各類政府資訊，包括工作提醒，培訓通知，辦稅要點等，基本做到戶管企業全覆蓋。2016年度，共通過短信平臺推送資訊435043條。

　　（三）依法依規、優化公開服務。認真參加市局和區政府組織的政府資訊公開培訓。嚴格執行法律法規，保證引用的法條準確完整，實時修改表式，及時廢止老表式。區局嚴格執行資訊發佈登記制度，資訊公開專欄所發佈資訊必須經過登記，全面實現資訊公開痕跡化管理。同時，建立公文公開屬性的源頭認定機制，公文簽發前對公文的公開屬性有界定。特別根據《上海市稅務系統公文公開屬性管理辦法》,組織了專題培訓，加強了公文公開力度。同時，加強各科室聯動，相互配合，全力開展好政府資訊公開工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2016年底，本局累計主動公開政府資訊358條，全文電子化率達100%。2016年新增的主動公開政府資訊91條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況。發佈區局概況、主要職責、機構領導、內設機構職能、辦稅窗口等。在“撤二建一”工作完成後，及時調整各類資訊，保證完整、準確。

　　2．納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業公告、核定徵收居民企業名單、A類納稅人名單等徵管業務類資訊。

　　3．稅務行政許可公示相關資訊。主要包括增值稅防偽稅控系統最高開票限額等事項。行政許可項目做到每月編目，每週更新。

　　4．稅務行政權力資訊。公開發佈《上海市地方稅務局靜安區分局行政權力清單和行政責任清單》，涉及行政徵收、行政許可、行政強制、行政處罰以及其他權力等權力事項。

　　5．政府集中採購公開情況。及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　6．部門決算資訊。上網公佈2015年部門決算、“三公經費”決算情況，並細化公開內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站：在上海稅務網靜安子網站上設“資訊公開、納稅服務、稅收宣傳、公眾參與、重點推薦”五個主要板塊發佈資訊。依託稅務網站，區局公開發佈了各項涉稅查詢，行政許可，稅宣資料等資訊，充分利用稅務網站的及時性，進一步深化政府資訊公開工作。區局2016年度子網站點擊量8446557次，其中政府資訊公開專欄訪問量348121次。

　　2．辦稅服務廳：整合中山北路及昌平路辦稅服務廳資源，通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時更新。還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3．“靜安稅務”微信公眾號：通過推送納稅申報期限，靜稅講壇課程安排，稅收政策，熱點問答等資訊，並設立“通知公告”、“便民辦稅”、“涉稅查詢”等專欄，擴寬與納稅人溝通交流渠道，方便納稅人。

　　4．網上辦稅服務廳與短信平臺:通過網上辦稅服務廳與短信平臺，向納稅人發佈各類公告事項，與納稅人密切互動，及時解答提問。

　　5．大眾媒體：稅收宣傳月期間，靜安寺公園廣場大屏播放稅收宣傳片；在靜安時報上推出稅收宣傳專刊。

　　6．基層稅務所：結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開座談會、財務例會，深入了解企業需求，積極幫助企業防範經營風險，解決實際困難，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　7．公共查閱點：在辦稅服務廳設立專門的政府資訊公共查閱點供納稅人查閱。

　　8．稅收宣傳月：通過稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進園區、進社區、進學校，擴展資訊公開的廣度。

　　9．納稅人學校：整合原閘北和原靜安納稅人學堂，集中優秀教學師資，針對各項熱點稅收問題，通過“靜稅講壇”，為納稅人打造學習、答疑、互動的平臺。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2016年共受理政府資訊公開申請32件。其中，當面申請27件，網上申請4件，信函申請1件。

　　從申請的資訊內容來看，除兩件是申請依申請公開文書外，均是涉及企業及個人納稅情況的申請。

　　（二）申請處理情況

　　在2016年辦理的32件政府資訊公開申請中，已經答覆的為32件。

　　已經答覆的32件申請中，“同意公開答覆數”2件，佔總答覆比例6.25%；“不同意公開答覆數”11件，其中“涉及商業秘密”7件，佔總答覆比例21.88%，“涉及個人隱私”4件，佔總答覆比例12.5%；“不屬於本行政機關公開數”1件，佔總答覆比例3.13%；“資訊不存在”16件，佔總答覆比例50%；“告知作出更改補充數”2件，佔總答覆比例6.25%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　無。

　　五、諮詢處理情況

　　2016年現場接待諮詢共4356人次，電話諮詢93760次。

　　六、主要問題和改進措施

　　區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公文類資訊的公開力度上有待加強。2016年，區局將不斷充實資訊主動公開的內容，拓展資訊公開的渠道，規範和完善申請處理流程，進一步推進政務公開，建設長效工作機制，確保各項政府資訊公開工作平穩有序開展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度的情況。

　　（二）附表

　　上海市靜安區國家稅務局

　　上海市地方稅務局靜安區分局

　　二〇一七年二月十日