靜安區稅務局政府資訊公開年報（2017年）

　　2017上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局

　　靜安區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市靜安區國家稅務局、上海市地方稅務局靜安區分局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年，靜安區稅務局認真貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《上海市政府資訊公開規定》，嚴格落實上級部門關於政府資訊公開的決策部署，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強解讀回應，擴大公眾參與，深化公開內容，拓展公開渠道，紮實推進政府資訊公開工作。

　　（一）高度重視，健全工作機制。

　　區局政府資訊公開工作由一名分管副局長負責，具體工作人員為2名（兼職）。辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，包括承辦資訊公開“月報表報送、資訊審核發佈、依申請公開”等工作事項。閘北、靜安“撤二建一”後，為規範區局政府資訊公開工作，重新制定了相關工作準則，明確相關業務流程，確保相關審核流轉單據的準確性。同時，加強政府資訊發佈保密審核機制，設置專門保密審核崗，發佈流程必經保密崗審核，嚴格防止泄密事件的發生。

　　（二）資源整合，強化渠道建設

　　1．大力加強網站建設。在對網站進行優化的基礎上，豐富了網站內容，更新維護了《政府資訊公開指南》。靜安稅務網站共設“資訊公開、納稅服務、稅收宣傳、公眾參與、重點推薦”五個一級欄目，下設包括分局概況、涉稅公告、稅宣資料等共二十余個二級子欄目。保證各個欄目的更新率，整個網站內容均做到了更新及時，基本要素完備，無錯誤連結，無頁面缺失，無錯別字。

　　2．加強“靜安稅務”微信公眾號的維護工作。開設了“靜·公告”、“靜·查詢”“靜·便民”等專題欄目。“靜·公告”重點關注各項稅收優惠政策、減稅措施及辦稅指南。“靜·查詢”發佈辦稅大廳流量查詢，方便納稅人及時了解大廳人流量，合理安排辦稅時間。同時，可以進行個人納稅資訊查詢、發票資訊查詢等，利用手機，隨時隨地查詢想要的資訊。“靜·便民”則及時告知納稅人各項便民措施。2017年度，“靜安稅務”微信公眾號粉絲數增加到1.7萬餘人，共推送資訊387條，總閱讀量57.1萬人次，架起了稅收宣傳與資訊公開的新橋梁。

　　3．通過手機短信推送，加大政府資訊公開的時效性。區局除了利用網站、微信公眾號、網上辦稅服務廳外，還利用短信平臺推送各類政府資訊，包括工作提醒，培訓通知，辦稅要點等，基本做到戶管企業全覆蓋。2017年度，共通過短信平臺推送資訊166批次，47.38萬條。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2017年底，本局累計主動公開政府資訊435條，全文電子化率達100%。2017年新增的主動公開政府資訊77條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況。發佈區局概況、主要職責、機構領導、內設機構職能、辦稅窗口等。2017年4月辦稅服務廳合併，區局通過所有對外公開平臺及時發佈搬遷資訊，及時告知納稅人辦稅服務廳地址。

　　2．納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業公告、核定徵收居民企業名單、A類納稅人名單等徵管業務類資訊。

　　3．稅務行政許可公示相關資訊。主要包括增值稅防偽稅控系統最高開票限額等事項。行政許可項目做到每月編目，每週更新。

　　4．稅務行政權力資訊。公開發佈《上海市地方稅務局靜安區分局行政權力清單和行政責任清單》，涉及行政徵收、行政許可、行政強制、行政處罰以及其他權力等權力事項。

　　5．政府集中採購公開情況。及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　6．部門決算資訊。上網公佈2016年部門決算、 “三公經費”決算情況、2017年部門預算，並細化公開內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站：在上海稅務網靜安子網站上設“資訊公開、納稅服務、稅收宣傳、公眾參與、重點推薦”五個主要板塊發佈資訊。依託稅務網站，區局公開發佈了各項涉稅查詢，行政許可，稅宣資料等資訊，充分利用稅務網站的及時性，進一步深化政府資訊公開工作。區局2017年度子網站點擊量5,264,288次，其中政府資訊公開專欄訪問量212,371次。

　　2．辦稅服務廳：中山北路及昌平路辦稅服務廳合併，優化辦稅服務廳政務公開區，通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時更新。還專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。2017年9月，新設24小時自助辦稅服務廳，方便納稅人進行涉稅事項辦理和查詢。

　　3．“靜安稅務”微信公眾號：推送各項稅收政策，熱點解讀、納稅申報期限，靜稅講壇課程安排等資訊，並設立“靜·公告”、“靜·查詢”“靜·便民”專欄，加強服務功能的拓展，擴寬與納稅人溝通交流渠道。

　　4．網上辦稅服務廳與短信平臺:通過網上辦稅服務廳與短信平臺，向納稅人發佈各類公告事項及工作提示。與納稅人密切互動，及時解答各類提問。

　　5．大眾媒體：2017年4月，區局聯合《靜安報》發行了稅收宣傳月專版，集中宣傳一年來靜安區稅務局在落實結構性減稅、推廣稅收優惠政策、推進辦稅便利化改革、完善網上辦稅服務等方面的舉措和取得的積極成效。在“看看新聞”網上發佈了多篇專題報道，關注納稅熱點問題，宣傳專題納稅政策。

　　6．基層稅務所：結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開座談會、財務例會，深入了解企業需求，積極幫助企業防範經營風險，解決實際困難，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　7．公共查閱點：在辦稅服務廳設立專門的政府資訊公共查閱點供納稅人查閱，優化政務公開區域，方便納稅人查詢。

　　8．稅收宣傳月：通過稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進園區、進校園、進市場，擴展資訊公開的廣度。

　　9．納稅人學校：充分發揮兼職教師優質力量，集中梳理納稅人關心的熱點問題，通過有針對性的輔導，利用“靜稅講壇”，為納稅人打造學習、答疑、互動的平臺。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2017年共受理政府資訊公開申請19件。其中，當面申請4件，網上申請5件，信函申請10件。

　　從申請的資訊內容來看，約79%的申請涉及稅務登記、繳稅、發票及稅收舉報查辦情況等稅收徵收管理資訊，5%的申請涉及稅收政策資訊，16%的申請涉及其他資訊。

　　（二）申請處理情況

　　在2017年辦理的19件政府資訊公開申請中，已經答覆的為18件。

　　已經答覆的18件申請中，“同意公開答覆數”2件，佔總答覆比例11.11%；“不同意公開答覆數”2件，其中“涉及商業秘密”2件，佔總答覆比例11.11%； “資訊不存在”6件，佔總答覆比例33.33%；“告知作出更改補充數”8件，佔總答覆比例44.45%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年無針對區局政府資訊公開的行政復議；無針對區局政府資訊公開的行政訴訟；無針對區局政府資訊公開的申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2017年現場接待諮詢共12637人次，電話諮詢13632次。

　　六、主要問題和改進措施

　　區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主動公開的深度和廣度需要進一步加強，公開的時效性需要進一步優化。2018年，區局將不斷豐富主動公開的資訊內容，拓展資訊公開渠道，規範和完善申請處理流程，進一步推進政務公開，建設長效工作機制，確保政府資訊公開工作平穩有序開展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度的情況。

　　（二）附表

上海市靜安區國家稅務局

　　上海市地方稅務局靜安區分局

　　二〇一八年二月一日