靜安區稅務局政府資訊公開年報（2018年）

　　2018國家稅務總局上海市靜安區稅務局

　　政府資訊公開工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《上海市政府資訊公開規定》要求，由國家稅務總局上海市靜安區稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市靜安區稅務局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，靜安區稅務局認真貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《上海市政府資訊公開規定》，根據《國家稅務總局辦公廳關於進一步做好政務公開工作的通知》要求，嚴格落實上級部門關於政府資訊公開的決策部署，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。完善工作機制，優化公開內容，拓展公開渠道，持續做好政府資訊公開工作。

　　（一）落實責任，完善工作機制

　　區局政府資訊公開工作由一名分管副局長負責，具體工作人員為2名。辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，包括承辦資訊公開“月報表報送、資訊審核發佈、依申請公開”等工作事項。在日常工作中，完善區局政府資訊公開相關工作制度，將政府資訊公開工作納入績效管理，明確各部門的工作職責，梳理相關工作機制，做到明確責任，分工協作，層層落實。

　　（二）突出熱點，優化公開內容

　　區局對廣大納稅人所關心的稅收問題進行了梳理，有針對性的製作發佈了多條培訓視頻，並優化了區局網站重點推薦欄目。同時，根據辦稅熱點開設了“靜安稅務”微信公眾號的專題欄目，包括“靜·公告”、“減稅降費”、“靜·便民”等。“靜·公告”欄目重點關注各項稅收政策、個稅改革、優化營商環境相關內容。“減稅降費”欄目則對各項減稅降費舉措進行重點宣傳； “靜·便民”欄目在及時告知納稅人各項便民措施的同時，可以進行實時取號及智慧諮詢，大大改善了納稅人在手機端的辦稅體驗。

　　（三）部門聯動，實施痕跡管理

　　建立並執行資訊發佈審核制度，通過內門戶管理平臺“對外資訊發佈”流程，實現對各部門對外發佈公開資訊的痕跡化管理。同時健全政府資訊發佈保密審核機制，設置專門的保密審核人員，並在發佈流程中增設保密審核，嚴格防止泄密事件的發生。建立公文公開屬性的源頭認定機制，確保所有“公文均標有資訊公開屬性”，“公文簽發前均完成公文公開屬性界定”。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2018年底，區局累計主動公開政府資訊513條，全文電子化率達100%。2018年新增的主動公開政府資訊78條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況。主要包括區局概況、主要職責、機構領導、辦稅窗口等。國地稅徵管改革後，專門重新發佈了機構職能及領導簡介等相關資訊。

　　2．徵收管理相關資訊。主要包括納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業公告、核定徵收居民企業名單、A類納稅人名單等徵管業務類資訊。

　　3．稅務行政許可相關資訊。主要包括增值稅防偽稅控系統最高開票限額等事項內容。相關資訊做到每月編目，每週更新。

　　4．稅務行政權力資訊。公開發佈《國家稅務總局上海市靜安區稅務局行政權力清單和行政責任清單》，涉及行政徵收、行政許可、行政強制、行政處罰以及其他權力等權力事項。

　　5．政府集中採購公開情況。及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　6．財務決算資訊。公佈2017年度部門決算，2018年度單位預算，並細化公開內容。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站：在上海稅務網靜安子網站上設“資訊公開、納稅服務、稅收宣傳、公眾參與、重點推薦”五個主要板塊發佈資訊。依託稅務網站，區局公開發佈了各項涉稅查詢，行政許可，稅宣資料等資訊，充分利用稅務網站的及時性，進一步深化政府資訊公開工作。區局2018年度子網站點擊量4,733,334次，其中政府資訊公開專欄訪問量163,975次。

　　2．辦稅服務廳：在中山北路辦稅服務廳優化辦稅服務廳政務公開區，通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時更新。同時專設諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3．“靜安稅務”微信公眾號：推送各項稅收政策，熱點解讀、納稅申報期限，靜稅講壇課程安排等資訊，並設立“靜·公告”“減稅降費”“靜·便民”專欄，提升服務功能，拓寬與納稅人溝通交流渠道。2018年度，“靜安稅務”微信公眾號粉絲數達2.1萬餘人，共發佈稿件560篇，累計閱讀數21萬。

　　4．電子稅務局與短信平臺:通過電子稅務局與短信平臺，向納稅人發佈各類公告事項及工作提示。與納稅人密切互動，及時解答各類提問。2018年度，共向納稅人發送短信通知共144577條。

　　5．大眾媒體：為拓展資訊公開廣度，充分挖掘區域特色，在《中國稅務報》，《文匯報》，看看新聞網，澎湃新聞APP等大眾媒體上發佈各項稅收宣傳稿件50篇（次）。

　　6．基層稅務所：結合2018年“大調研”工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開座談會、財務例會，深入了解企業需求，積極幫助企業防範經營風險，解決實際困難，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　7．公共查閱點：在辦稅服務廳設立專門的政府資訊公共查閱點供納稅人查閱，優化政務公開區域，方便納稅人查詢。

　　8．稅收宣傳月：通過稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進園區、進校園、進市場，在澎湃新聞APP上開展辦稅服務廳直播活動，不斷挖掘資訊公開的深度。

　　9．納稅人學校：充分發揮兼職教師優質力量，集中梳理納稅人關心的熱點問題，通過有針對性的輔導，利用“靜稅講壇”，為納稅人打造學習、答疑、互動的平臺。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2018年共受理政府資訊公開申請11件。其中，當面申請1件，網上申請10件。

　　從申請的資訊內容來看，約82%的申請涉及稅務登記、繳稅、發票及稅收舉報查辦情況等稅收徵收管理資訊，9%的申請涉及稅收政策資訊，9%的申請涉及其他資訊。

　　（二）申請處理情況

　　2018年，答覆政府資訊公開申請12件。其中2018年受理並答覆的11件；2017年受理，2018年答覆的1件。

　　已經答覆的12件申請中，“同意公開答覆數”3件，佔總答覆比例25%；“不同意公開答覆數”1件，其中“法律法規規定的其他情形”1件，佔總答覆比例8.3%；“不屬於本機關公開”2件，佔總答覆比例16.67%； “告知作出更改補充數”2件，佔總答覆比例33.33%；“告知通過其他途徑辦理”2件，佔答覆比例16.67%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年針對區局政府資訊公開的行政復議1件，復議結果為維持資訊公開答覆行為；無針對區局政府資訊公開的行政訴訟；無針對區局政府資訊公開的申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2018年現場接待諮詢共11000余人次，12366電話諮詢及市局自然人專線合計135505次。

　　六、主要問題和改進措施

　　區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，在公眾互動回應、依申請公開處理 等方面仍需進一步提升。2019年，區局將不斷豐富主動公開的資訊內容，拓展資訊公開渠道，規範和完善申請處理流程，進一步推進政務公開，建設長效工作機制，確保政府資訊公開工作平穩有序開展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表

　　國家稅務總局上海市靜安區稅務局

　　二〇一九年三月十八日