2010年上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開工作年度報告

2010年上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局
政府資訊公開工作年度報告

　 引言
　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話：021-37321017）。

一、概述
　　推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2010年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開為原則，內容為核心，制度為抓手，資訊化為依託”的工作思路，進一步強化組織領導，完善制度機制，大力推進政府資訊公開工作的基礎建設和渠道建設，在擴大資訊公開度、提升行政透明度、確保工作規範度等方面取得了新的進展。
　　（一）組織機制協調緊密。根據《條例》、《規定》要求，本局在辦公室下設立“政府資訊公開辦公室”，由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責，具體承辦本局政府資訊公開工作事宜，並負責推進、指導、協調、監督本區稅務系統各單位的政府資訊公開工作；同時在本區稅務系統各單位、各部門中指定專人作為工作聯繫人，具體聯繫、承辦該單位、部門的政府資訊公開工作，形成聯繫緊密、責任明確、協同合作、層層落實的工作格局。截至2010年底，本市稅務系統共有政府資訊公開工作人員20名，其中專職人員2名，兼職人員18人。
　　（二）制度規範系統完善。結合機構改革以及市局的自查工作要求，堅持從工作實際出發，對政府資訊公開工作的各項制度規定進行全面梳理，其中重點是對政府資訊的更新維護、發佈協調、保密審查、監督考核等制度進行修訂，並重新編制制度彙編，核定崗位職責，進一步調整完善操作規程、數據統計、效能目標等工作規範，改進優化工作流程，形成較為完善的政府資訊公開工作制度體系。
　　（三）工作基礎全面夯實。一是大力推進窗口建設。在公共查閱點（受理點）配置電腦、印表機等設備，方便公眾自助查閱；在顯著位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法規範辦理公眾申請。二是分類開展業務培訓。將政府資訊公開內容納入新進公務員初任培訓課程，進一步鞏固基礎培訓；舉行政府資訊公開工作人員專題輔導，著重強化專業培訓；彙編典型案例和常見問題解答，並作為日常工作的參考資料，積極探索實踐培訓。三是充分運用資訊系統。對主動公開、依申請公開、公文類資訊目錄備案工作實施資訊化管理，整合工作流程，將相關操作與公文辦理同步進行，實現資訊公開與公文管理的無縫銜接，全年按要求向上海市公文類資訊目錄備案管理系統備案資訊90條。
　　（四）內容渠道暢通便民。一是拓寬途徑。充分依託辦稅服務廳、稅務網站、基層稅務所等載體，多渠道公開政府資訊，重點加強網站建設，對公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要資訊，開闢專欄專頁，進行集中發佈，同時還提供分類彙編、快速檢索等便民服務措施，切實方便社會公眾查閱。二是準確發佈。及時更新指南、目錄內容，採用樹狀結構，優化展現方式，同時改進和調整政府資訊分類屬性，確保分類合理準確；完善《新增公開目錄指引》欄目，實現目錄資訊的“連結式”公開，有效縮短資訊搜尋時間。三是關注需求。在網站首頁設置“網上評議”專欄，向社會公眾了解本局政府資訊公開工作的實施情況，聽取廣大公眾的需求和建議，並在此基礎上及時發佈熱點政策和重點事項，真正做到以公眾需求為導向。
　　二、主動公開政府資訊情況
　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。本局主動公開政府資訊44條，全文電子化率達100%，均為業務類資訊。
　　　主動公開途徑包括：
    1．稅務網站。
　　2．辦稅服務廳。通過6個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；部分辦稅大廳還專設諮詢熱線或諮詢窗口，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。
　　3．基層稅務所、稅務幹部。發揮基層一線優勢，進一步優化資訊公開方式。通過各種形式向全市20多萬戶查賬徵收企業所得稅的企業發送《關於企業研發費稅前扣除有關事宜通知》宣傳資料；結合企業調研走訪工作，近距離、面對面到府宣傳稅收政策；召開座談會、溝通會2000余場，主動了解稅收政策執行中的問題，認真聽取納稅人訴求，積極幫助企業解決實際困難，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。
　　4．公共查閱點。通過本局公共查閱點接待政府資訊查詢50人次。按規定及時向檔案館、圖書館報送政府資訊紙質、電子全文及目錄401條。
    5.編印《納稅人專刊》宣傳資料7期，每期印5000份，加強熱點稅收政策宣傳。
　　　三、依申請公開政府資訊情況
　　本年度無依申請公開資訊。

　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
　　本年度無復議、訴訟及申訴。

　　五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
　　本局2010年度共接受市民諮詢約2609次，其中諮詢電話接聽約2436萬次，網上諮詢約123萬次，當面諮詢接待10次。本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量約14062次。
　　六、主要問題和改進措施
　　本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞金山經濟建設的發展目標以及稅務徵管模式改革的總體要求，進一步拓寬資訊公開渠道，加大稅收政策的公開力度，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升本區稅務資訊服務的能力和水準。
　　七、説明、附表、附圖
　　（一）其他説明
　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況。
　　（二）附表、附圖

附表一：

主動公開政府資訊情況統計

附表二：

依申請公開政府資訊情況統計

附表三：

諮詢情況統計

附表四：

復議、訴訟情況統計

附表五：

政府支出與收費情況統計