2011年上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開工作年度報告

2011年上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局
政府資訊公開工作年度報告

　　引言
　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話：021-37321226）。

一、概述
　　推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2011年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開為原則，內容為核心，制度為抓手，資訊化為依託”的工作思路，進一步強化組織領導，完善制度機制，大力推進政府資訊公開工作的基礎建設和渠道建設，在擴大資訊公開度、拓展公開渠道等方面取得了新的進展。
　　（一）組織機制協調緊密。根據《條例》、《規定》要求，本局政府資訊公開工作由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責。辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，並負責推進、指導、協調、監督各稅務所的政府資訊公開工作。
　　（二）制度規範系統完善。對政府資訊公開過程中收集的來自納稅人的呼聲，區局與納稅服務科、徵管科、稽查局等協調，建立了相關文件流通制度，確保辦公室能夠及時回復納稅人。
　　（三）工作基礎全面夯實。一是在房産稅、契稅改革過程中，注重於相關職能部門的配合，充分利用辦稅服務廳、《金山報》等進行政策宣傳和解釋。區局及時與房産交易中心協調聯繫，增設了房産稅諮詢專窗，指定骨幹力量對納稅人進行政策解釋、資料預審等工作；印製有關房産稅收政策文件，同時通過房産交易中心大螢幕、公告欄發佈最新的稅收政策，方便納稅人了解政策內容和辦稅流程。二是在營業稅改徵增值稅過程中，區局印製了專門的宣傳資料，並召開了內部專題輔導四期。針對納稅人的輔導更為細緻，根據工作進展，分期開展了專題輔導會。三是區局在稅收政策落實過程中，注重收集公眾反饋資訊。區局構建了納稅人呼聲反饋機制，通過子網站、12366平臺收集納稅人反饋的問題，及時與業務科室溝通予以答覆。
　　（四）內容渠道暢通便民。一是拓寬途徑。充分依託辦稅服務廳、稅務網站、基層稅務所等載體，多渠道公開政府資訊，重點加強網站建設，對公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要資訊，開闢專欄專頁，進行集中發佈，同時還提供分類彙編、快速檢索等便民服務措施，切實方便社會公眾查閱。二是準確發佈。及時更新指南、目錄內容，採用樹狀結構，優化展現方式，同時改進和調整政府資訊分類屬性，確保分類合理準確；完善《新增公開目錄指引》欄目，實現目錄資訊的“連結式”公開，有效縮短資訊搜尋時間。三是關注需求。在網站首頁設置“網上評議”專欄，向社會公眾了解本局政府資訊公開工作的實施情況，聽取廣大公眾的需求和建議，並在此基礎上及時發佈熱點政策和重點事項，真正做到以公眾需求為導向。

　　二、主動公開政府資訊情況
　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。本局主動公開政府資訊44條，全文電子化率達100%，均為業務類資訊。
　　　主動公開途徑包括：
    1．稅務網站。
　　2．辦稅服務廳。區局在六個辦稅服務廳共放置易拉寶22個，對辦稅流程、涉稅資料報送、發票工本費等進行公開；其中第一稅務所大廳還設置了4面螢幕，對熱點稅收政策進行滾動播出。
　　3．公共查閱點。通過本局公共查閱點接待政府資訊查詢50人次。按規定及時向檔案館、圖書館報送政府資訊紙質、電子全文及目錄401條。
    4.按月印發《金山稅務》宣傳資料，對政務資訊、稅收政策進行宣傳。這份宣傳資料每期至少用兩個版面對最新稅收政策進行速遞，對重點稅收政策進行解讀。區局還圍繞一些重點工作如營改增工作，印發專刊，集中輔導。區局今年累計印發80000份《金山稅務》，並與郵政局協作，實現了向四級重點稅源戶的全覆蓋投放。

　　三、依申請公開政府資訊情況
　　本年度無依申請公開資訊。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
　　本年度無復議、訴訟及申訴。

　　五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
　　本局2011年度共接受市民諮詢約18000次，其中諮詢電話接聽約18000次，網上諮詢0次，當面諮詢接待0次。本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量0次。

　　六、主要問題和改進措施
　　本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞金山經濟建設的發展目標以及稅務徵管模式改革的總體要求，進一步拓寬資訊公開渠道，加大稅收政策的公開力度，全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理，不斷提升本區稅務資訊服務的能力和水準。

　　七、説明、附表、附圖
　　（一）其他説明
　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2011年度的情況。
　　（二）附表、附圖

附表一：

主動公開政府資訊情況統計

附表二：

依申請公開政府資訊情況統計

附表三：

諮詢情況統計

附表四：

復議、訴訟情況統計

附表五：

政府支出與收費情況統計