2016年上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市金山區國家稅務局、上海市地方稅務局金山區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話：021-37321115、021-37321017）。

　　一、概述

　　2016年，本局繼續深入執行《條例》的相關規定，進一步履行公開義務，規範公開行為，提高公開品質，做好政府資訊公開服務。

　　（一）領導重視，精心組織實施。根據《條例》、《規定》要求，本局政府資訊公開工作由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室具體承辦政府資訊公開工作事宜，並負責推進、指導、協調、監督各部門的政府資訊公開工作。在辦稅服務廳設立政務公開區，為群眾查閱稅收政策、辦稅程式、涉稅審批等提供了便利的條件；在辦稅大廳放置稅收政策類書籍，供納稅人取閱查看。

　　（二）細化分工，明確公開責任。本局辦公室&&並指定專人負責資訊公開工作，做好公開資訊審查、實時更新等工作，監察室負責監督協查，資訊科負責技術支援；其他科室根據各自職能分工負責資訊初審和報送。各科室負責人為第一責任人，並指定專人負責本科室資訊的梳理，利用工作例會、部門負責人會議等場合，對政府資訊公開的職責、內容、形式、要求進行明確，使各部門負責人進一步提高對政府資訊公開工作重要性的認識，確保政府資訊公開工作的順利開展。

　　（三）落實流程，保障資訊安全。一是做好日常資訊公開工作。按照市局規定，本局對於應主動公開的政府資訊，在資訊産生（變更、失效）後的20個工作日內，編制（修改）公開目錄並上網公佈。對政府資訊公開申請，按照合法、及時、準確、便民的原則，進行受理、審查和處理，並在規定時限內給予答覆或提供申請所需的政府資訊。二是落實資訊審查、發佈制度。完善本局政府資訊公開審核制度和審批流程，按照要求通過多渠道予以公開，定期梳理檢查。在保密審查方面，各類公開資訊必須經過各部門負責人初審、分管局領導復審、局主要領導把關等多道審核程式，2016年度本局政府資訊公開工作未發生泄密、失密現象。三是做好督促檢查。按市局要求，按時報送政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。辦公室採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，全面掌握全局政府資訊公開工作情況，確保了各項工作措施落到實處。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作，全年主動公開政府資訊89條，全文電子化率達100%，其中業務類83條，佔比93.3%；其他類6條，佔比6.7%。

　　主動公開途徑包括：

　　1.稅務網站。安排專人及時做好子網站公開內容的更新與維護，2016年11月，本局對子網站進行全面改版，進一步對政務資訊公開渠道進行優化升級。截至2016年12月31日，全年子網站訪問量合計4990912 次，其中政府資訊公開專欄訪問量177375次。

　　2.辦稅服務廳。綜合運用好各辦稅服務廳資料架、公告欄，全方位對稅收政策、辦稅流程、涉稅資料報送等進行公開。

　　3．公共查閱點。本局設置政府資訊公開查閱點1處，通過公共查閱點接待政府資訊查詢，按規定及時向市局報送政府資訊電子全文及目錄。

　　4.《金山報》等公共媒體。利用金山報等公共媒體做好各項資訊公開工作，發佈區局企業所得稅優惠政策備案、“聚焦營改增試點，助力供給側改革”稅收政策宣傳專刊、稅法宣傳月宣傳特刊，進一步宣傳稅收政策，提供納稅服務。

　　5.新媒體手段。借力本局微信公眾號“金山稅務阿根辦”等新媒體手段，進一步突出微信公眾號實用功能，通過“政策法規查詢”模組並定期發佈涉稅資訊，做好資訊公開工作，截止到年底，“金山稅務阿根辦”粉絲數量達到23417人，粉絲活躍度相對穩定。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本年度收到政府資訊公開申請5條，依法予以答覆3條，其中申請資訊不存在答覆1條，同意公開答覆2條；其餘2條申請按照《條例》、《規定》順延到下年度予以答覆。從申請內容來看，全年收到政務資訊公開申請內容主要涉及涉稅資訊查詢、繳稅資訊及發票資訊等稅收徵收管理資訊。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本年度無復議、訴訟及申訴。

　　五、諮詢處理等相關政務公開工作情況

　　本局2016年度共接受市民電話諮詢約111484次，現場諮詢室當面諮詢接待6121人次。

　　六、存在主要問題和改進措施

　　儘管我們在政府資訊公開方面做了不少工作，但還存在一些薄弱環節。一是公開宣傳雖然形式多樣，但是還不夠生動。二是在監督方面還需要進一步加強。為此，需採取切實有效措施認真加以解決：

　　1.統一認識，進一步落實政府資訊公開工作機制。繼續貫徹落實條例的有關規定，加強對政府資訊公開工作的領導，明確責任，增強開展政府資訊公開工作的責任意識、自覺接受監督意識，對各類資訊做到及時清理和更新，嚴格按照規定的內容、程式、形式和時限進行公開，切實保障社會公眾的知情權、參與權和監督權，使政府資訊公開工作更加充分、有效地發揮好促進依法行政、服務社會公眾的重要作用。

　　2.強化宣傳，進一步做好政務公開宣傳工作。加大對內宣傳力度，增強我局系統全體職工的公開意識，使政務公開與業務工作同步推進，同步落實。加大對外宣傳力度，將工作的各項最新進展通過政務公開平臺，及時告知公眾，增強工作的透明度。

　　3.認真梳理，進一步提升政府資訊公開率。努力規範工作流程，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理我局科室及稅務所掌握的政府資訊，及時提供，定期維護，保證公開資訊的完整性和準確性，提高我局政府資訊公開工作水準。

　　七、説明、附表、附圖

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2016年度的情況。

　　（二）附表、附圖