2018年金山區稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市金山區稅務局（以下簡稱“區局”）編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局政府網站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市金山區稅務局政府資訊公開辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話：021-37321000）。

　　一、概述

　　2018年，區局認真貫徹落實《條例》規定，堅持把政府資訊公開貫穿全年稅收工作始終，積極回應社會關切，強化政府資訊公開平臺建設，細化公開內容事項，將政府資訊公開作為推進依法行政的重要抓手，切實提升公開工作質效。

　　一是建立健全機制，統一強化部署。根據《條例》《規定》要求，結合公文辦理流程細化資訊公開程式，落實資訊公開源頭認定機制和責任追究機制，實現政府資訊公開全程可追溯。堅持政府資訊公開情況通報制度，定期統計分析資訊公開數據，為相關業務工作提供參考。堅持公開透明，加大公開力度，深化政務公開，強化保密審查，確保涉密資訊不外泄、保障公民合法權益。

　　二是借力多方平臺，構建立體格局。全力搭建以稅務網站為中心，以辦稅服務廳、納稅人實訓基地、12366納稅服務熱線、微信公眾號、公共媒體等新媒體為手段的多元化公開平臺，打通渠道，打造政府資訊公開立體格局，及時回應納稅人政策服務和管理需求。

　　三是增進溝通交流，順應形勢發展。積極參加相關專題培訓，系統學習業務知識，提高資訊公開工作人員業務能力。強化與兄弟單位的橫向交流合作，積極探討政府資訊公開工作中面臨的重點、難點問題，研究分析新形勢下政府資訊公開的特點，切實提升政府資訊公開工作水準。同時，建立納稅人回應機制。針對納稅人通過網站等渠道反應的稅收熱點等問題給予快速反應、及時回應、妥善處置、避免輿情，做好正面嚮導。

　　四是納入考核工作，明確考核目標。將政府資訊公開工作納入2018年度績效考核工作中。結合市局區局相關工作要求，細化考核方案，嚴格考核要求，明確各部門工作職責，規範政府資訊公開發佈工作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作，全年主動公開政府資訊76條，全文電子化率達100%，其中業務類71條，佔比93%；其他類5條，佔比7%。

　　主動公開途徑包括：

　　1.稅務網站。以區局年度重點工作為根本，圍繞稅收宣傳、個稅改革、企業登出、優化營商環境等熱點開展專題宣傳，充分發揮區局子網站資訊公開主陣地作用，進一步擴大公開宣傳效應。安排專人負責定期更新維護各欄目，方便納稅人點擊查閱。截至2018年12月31日，全年子網站訪問量合計456萬餘次，其中政府資訊公開專欄訪問量10萬餘次。

　　2.辦稅服務廳。發揮辦稅服務廳電子顯示屏、宣傳欄、資料架、導稅臺、自助辦稅服務區等的助力作用，及時公告辦稅資訊、政策解讀內容，發放宣傳資料，設立全市通辦、個人所得稅、稅務登出等工作專窗，為納稅人提供便捷資訊公開服務。

　　3.公共媒體。結合稅收宣傳月，聯合《金山報》、金山電視臺等公共媒體發佈個稅宣傳、優化稅收營商環境等資訊，進一步擴大宣傳範圍，凝聚社會共識，為加快稅收現代化建設營造良好輿論環境。

　　4.新媒體。以納稅人需求為導向，以區局微信公眾號“金山稅務阿根辦”為核心，構建“微信+智慧+稅務”的現代化、高品質政府資訊公開新平臺，開創微信端智慧化涉稅資訊發佈。2018年度，區局微信公眾號“金山稅務阿根辦”累計關注人數3.23萬人，發佈稅收政策資訊3102篇，總閱讀量308.1萬次，總閱讀人數171.4萬人次，完成資訊交互4300余次，功能功能表使用量2.6萬餘次，成為區局稅法宣傳工作的有效助推器。

　　5.納稅人學堂。區局2018年共計開展局層面實體納稅人學堂7場，主要包括環保稅申報培訓、國家貿易單一窗口出口退稅申報系統培訓、增值稅稅率下調業務培訓、土地增值稅專題培訓等，涉及企業2000余戶；同時配套學習資料下發、網廳和微信端多方提醒等手段，全面幫助企業看懂政策、了解稅收，提高稅收工作品質。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本年度收到政府資訊公開申請4條，已全部按時辦結，其中同意公開答覆1條，“非《規定》所指政府資訊”數2條，告知通過其他途徑辦理數1條。從申請內容來看，全年收到政務資訊公開申請內容主要涉及涉稅資訊查詢、繳稅資訊及發票資訊等稅收徵收管理資訊。

　　三、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本年度無針對本局政府資訊公開的復議、訴訟及申訴舉報。

　　五、諮詢處理等相關政務公開工作情況

　　區局2018年度共接受市民電話諮詢約146775次。

　　六、存在主要問題和改進措施

　　2018年，區局在政府資訊公開工作中取得了一些成績，同時也存在薄弱環節，主要表現在公開內容不夠深、不夠透、不夠全。接下來，區局將嚴格按照《條例》、《規定》要求和金山稅務工作實際，採取以下措施加以改善：

　　一是加強平臺建設，推進政務公開工作水準。著力提升資訊發佈和傳播的集群、矩陣效應，強化門戶網站、微網志等平臺的作用，根據“五公開”要求，進一步規範欄目建設，確保欄目發佈的主動性、時效性、權威性。

　　二是聚焦隊伍建設，進一步提高政府資訊公開工作人員業務技能。開展政府資訊公開工作培訓和學習，提高風險防範意識，提高服務水準，引導群眾正確行使知情權。

　　三是提升思想站位，進一步創新工作方法。堅持以公開為常態，不公開為例外，將公開透明始終貫穿于工作，強化對行政權力的制約和監督，推動行政部門全面依法依規履行職責。進一步充實政府資訊公開內容，完善主動公開的政府資訊目錄與公開流程；加強對各科室、稅務所政府資訊公開工作的考核評議，建立健全政府資訊公開長效機制，實現政府資訊公開工作水準新提升。

　　七、説明、附表、附圖

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表、附圖