國家稅務總局上海市閔行區稅務局2019年政府資訊公開工作年度報告
2020年1月17日
引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下簡稱《條例》))要求,由國家稅務總局上海市閔行區國家稅務局編制。全文包括總體情況、行政機關主動公開政府資訊情況、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況、因政府資訊公開工作被申請行政復議、行政訴訟等情況,政府資訊公開工作存在的主要問題和改進措施,並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網頁(www.tax.sh.gov.cn/mhtax)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請聯繫國家稅務總局上海市閔行區稅務局辦公室(地址:滬松公路559號,郵編:201101,電話34639311)。
一、總體情況
推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措,是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2019年,本局嚴格按照《條例》的規定, “以公開為原則,不公開為例外”,在配套制度建設、推進年度工作等方面取得了新的進展,使政府資訊公開工作得以順利開展。
主動公開方面大力深化主動公開內容。強化稅制改革及稅收政策公開,圍繞經濟發展熱點、全年政策重點和社會民生焦點,大力做好稅收政策的普及宣傳。推進行政權力資訊公開,根據市局統一部署,及時公開發佈上海市閔行區稅務局行政權力清單和行政責任清單,加大重大稅收違法案件曝光力度,大力推進行政許可、行政處罰、“雙公示”工作。
依申請公開方面優化依申請公開服務。不斷健全依申請受理機制,加強依申請受理渠道建設,確保各渠道暢通、指引明確、受理規範。依法規範依申請公開答覆,嚴格對答覆意見及擬公開資訊進行審查,嚴控答覆時限,規範出具答覆文書,注重答覆的公開導向,確保公開原則落到實處。
政府資訊管理方面加強機構建設和人員配備,組織崗位人員積極參加市局、區府舉辦的資訊公開培訓,繼續做好新進人員政府資訊公開知識培訓工作。及時完成日常工作,做好政府資訊公開工作數據的統計上傳,確保統計數據準確無誤。
平臺建設方面持續優化網站、辦稅服務廳、熱線電話等傳統渠道建設,以子網站改版為契機,提升網站發佈質效和欄目更新頻率;開展辦稅服務廳標準化建設,規範12366服務熱線管理,努力提升納稅人滿意度。創新微網志微信等新媒體應用,通過“閔行稅務”微信公眾號,拓寬資訊公開渠道,探索辦稅服務新模式。打造資訊公開大格局,加強多個公開平臺的整合聯動,發揮多平臺集群效應,增強了資訊公開實際效果。
監督保障方面將政府資訊公開工作納入年度績效考核內容,加強對公開情況的監督檢查,嚴格落實責任追究,確保政務公開工作取得實效。發揮行政復議和訴訟在規範資訊公開行為方面的作用,對發現的不足及時改正,並以此為契機搜尋問題癥結,優化工作機制,從根本上預防工作問題。規範依申請公開辦理工作,做到合法合規、合情合理。對屬於依申請公開或不予公開的,均保證在規定的時間內,給予正式的書面回復,説明理由詳細充分。
二、行政機關主動公開政府資訊情況
(一)主動公開概況
2019年,本局累計處理行政許可決定4項共15609條,其他對外管理服務事項6項29條,行政處罰決定8項1127條,政府集中採購26項,總金額2210.95萬元。
(二)主動公開情況範圍
1.機構職能公開情況。通過“閔行稅務”網站“通知公告—機構職能”專欄公佈分局職能資訊。
2.行政許可(審批)公開情況。通過“閔行稅務”網站“通知公告—行政許可”專欄,每週發佈增值稅發票最高開票限額行政許可。
3.辦稅資訊公開情況。通過“閔行稅務”網站通知公告欄目積極公開本局辦稅資訊。每月按時發佈納稅申報催報公告、欠稅催繳公告、非正常戶認定公告,按季度發佈欠稅公告,按要求公佈非營利組織免稅資格認定名單,方便納稅人及時獲取相關資訊;及時公佈稅務檢查通知書、更新辦稅服務廳概況,使納稅人可以更加便捷、準確地獲取相關辦稅資訊。
4.部門預決算資訊。主動公開本局年度決算表、三代手續費預算前評價等資訊,進一步提高政府工作的透明度,促進依法行政。
5.貫徹落實稅收政策情況。加強稅收政策培訓力度,規範統一政策口徑。在落實稅收政策過程中,及時發佈環境保護稅相關政策資訊,組織專題輔導培訓,幫助納稅人準確掌握政策動態。繼續開展所得稅匯算清繳集中輔導會、小微企業減免稅新政輔導會等政策輔導活動,並完成對區內出口退稅企業的新申報系統培訓,取得了很好的效果。同時本局抓好中小企業稅收優惠政策的執行落實,通過政策梳理和相關專題培訓,向納稅人宣傳現行稅收政策中與中小企業較為密切的政策內容,幫助中小企業了解掌握並用足用好優惠政策。
6.執法告知情況。認真落實關於進戶執法工作的相關規定,堅持推進進戶執法項目公開,自覺接受社會監督。在行政執法過程中,切實做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作,積極將政府資訊公開融入稅務執法的過程中。
7.重大稅收違法案件資訊。嚴格執行《重大稅收違法案件資訊公佈辦法(試行)》,加大重大稅收違法案件曝光力度。
8.行政處罰資訊公開。按照規定流程,認真落實行政處罰資訊公開工作。
主動公開政府資訊情況
第二十條第(一)項 | |||||
資訊內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 | ||
規章 |
0 |
0 |
0 | ||
規範性文件 |
0 |
0 |
0 | ||
第二十條第(五)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | ||
行政許可 |
4 |
0 |
15609 | ||
其他對外管理服務事項 |
6 |
0 |
29 | ||
第二十條第(六)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | ||
行政處罰 |
8 |
0 |
1127 | ||
行政強制 |
4 |
0 |
0 | ||
第二十條第(八)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 | |||
行政事業性收費 |
0 |
0 | |||
第二十條第(九)項 | |||||
資訊內容 |
採購項目數量 |
採購總金額 | |||
政府集中採購 |
67 |
3142100.00 | |||
三、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況
2019年新收到依申請公開申請9項,均為自然人提交申請,作出答覆9項,其中予以公開4項、部分公開4項、無法提供的1項。
收到和處理政府資訊公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) |
申請人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 | |||||
一、本年新收政府資訊公開申請數量 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
二、上年結轉政府資訊公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
(三)不予公開 |
1.屬於國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.屬於三類內部事務資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.屬於四類過程性資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.屬於行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.屬於行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府資訊 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.沒有現成資訊需要另行製作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)總計 |
9 |
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0 |
0 |
0 |
9 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
本局2019年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。
政府資訊公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議後起訴 | ||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、主要問題和改進措施
總體來看,2019年本局政府資訊公開工作取得了一定成效,但與社會公眾和納稅人的需求相比還有差距,主要表現在資訊公開品質、資訊公開幹部隊伍建設方面有待進一步提高。2020年,本局將繼續夯實工作基礎,不斷完善資訊公開科學長效管理機制,著重做好以下幾點工作:一是加強機制建設。繼續完善政府資訊公開各項機制和考核辦法,切實保障資訊公開工作持續開展。二是加強業務建設。繼續採取多種形式加強政府資訊公開業務知識培訓,進一步提高業務能力。三是加強品質建設。及時梳理總結政府資訊公開工作中存在的問題,制定整改措施,切實提高政府資訊公開的品質。
六、其他需要報告的事項
無。