搜索
搜索
導航
2025年，在市稅務局和區委、區政府的正確領導下，浦東新區稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，積極貫徹習近平法治思想，紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入實施數字化轉型條件下的稅費徵管“強基工程”，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅。現將2025年稅收法治建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）認真學習貫徹習近平法治思想
1.推動習近平法治思想學習走深走實。通過黨委會、黨委理論學習中心組等機制，組織開展領導幹部集體學法，重點學習了《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定》《中華人民共和國民營經濟促進法》等內容，進一步引導稅務幹部自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者。
2.加強黨對稅收法治工作的全面領導。積極發揮全面依法行政領導小組在區局法治工作中的統籌協調、整體推進和督促落實作用，由黨委主要負責同志召集和主持全面依法行政領導小組會議，聽取區局法治建設情況報告，審議區局權責清單修訂等重要事項。
（二）依法全面履行稅務部門職責
1.依法依規組織稅費收入。堅持依法依規徵稅收費，守牢不收“過頭稅費”底線。2025年全年，完成稅收收4246.1億元，社保費收入1509.8億元，非稅收入入726.6億元，為實現經濟高品質發展提供堅實財力保障。
2.落實落細稅費優惠政策。積極承接市稅務局推出的11項服務浦東引領區更高水準對外開放稅收徵管服務措施，助力浦東更高水準改革開放縱深推進。充分發揮區局政策和收入聯席會議機製作用，紮實推進政策適用管理機制完善、疑點任務應對、問題及意見建議徵集、經驗做法總結等工作，推動減稅降費政策精準落地。
3.積極推進“以數治稅”。高效發揮“數據+規則+工具”的要素驅動作用，完善數據治理制度，增強數據應用能力，提升稅收管理效能，全面推進稅收數據智慧化體系建設，推動稅收執法、服務、監管全方位變革。
4.優化稅收營商環境。推動稅費服務新體系建設，統籌推進4方面23項重點任務，紮實推進各項改革創新措施。積極開展“便民辦稅春風行動”、“春雨潤苗”專項行動等活動，開展線上線下專場培訓200余場，覆蓋超1.3萬戶次納稅人。
（三）深化嚴格規範公正文明執法
1.全面落實“三項制度”。加強執法資訊清單管理，及時做好資訊動態調整，進一步落實好執法公示制度；持續提升文字記錄規範化水準，對增值稅專用發票百萬元及以上開票限額實地查驗等事項認真做好音像記錄；對罰款數額較大的稅務行政處罰等事項嚴格進行重大執法決定法制審核，著力提升稅務執法品質。
2.規範涉企行政執法。按照稅務系統規範涉企行政執法專項行動實施方案和集中整治工作方案的要求，組織開展規範涉企行政執法專項行動，對企業反映強烈的稅務執法領域突出問題開展集中整治，嚴格規範稅務領域涉企行政執法。
3.持續加強法治培訓。組織新進公務員和軍轉幹部參加稅務總局開展的稅務執法資格考試，組織領導幹部參加市稅務局舉辦的本市稅務系統領導幹部法治專題培訓班，在區局範圍內開展“浦法強基”系列法治培訓，不斷提升稅務幹部的法治素養和依法履職能力。
4.認真落實普法責任制。依託第34個全國稅收宣傳月，圍繞“稅收·法治·公平”主題，開展稅法宣傳活動共計100余場。組織開展涉稅專業服務機構“執業每一課”，新辦企業“開業第一課”等各類政策輔導活動，多措並舉引導企業走好合規經營每一步。參加浦東新區第一批“處長講政策”活動，積極向社會公眾宣傳離岸貿易印花稅政策。
（四）完善爭議糾紛化解機制
1.穩妥辦理行政復議應訴案件。認真落實新修訂的行政復議法相關要求，進一步發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。嚴格在法定期限內完成行政訴訟案件的答辯舉證，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，負責人出庭率保持在100%。
2.依法依規開展信訪工作。按照“五個法治化”“四個到位”的要求，全面推進區局信訪工作法治化建設。堅持落實初信初訪首辦責任制，依法依規處理信訪事項，提高初信初訪一次性辦結率，減少新增重復信訪。
（五）強化權力運作監督制約
1.加強權力運作監督。發揮紀檢專責監督作用，以有力政治監督確保貫徹落實“國之大者”“稅之要事”落地落細。優化合同管理的法律審查流程，及時防範相關法律風險。嚴格落實稅收執法責任制，圍繞組織收入、政策落實等方面穩步開展2025年度執法督察。
2.全面加強政務公開。堅持以公開為常態，不公開為例外，將政務公開作為規範執法方式、落實稅費政策、提升治理能力、優化營商環境、推動改革發展的重要基石，圍繞納稅人、繳費人普遍關切的熱點問題，推進各項工作決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。
二、2025年法治政府建設存在的不足和原因
2025年，區局在稅收法治建設方面取得了較好成效，但也還存在一定不足。如，個別基層稅務所在一線執法過程中證據意識不夠到位，導致執法行為存在瑕疵和隱患。
三、主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責情況
2025年，區局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，對稅收法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，通過黨委會議、全面依法行政領導小組會議等機制，組織開展領導幹部集體學法，聽取稅收法治工作情況報告，研究解決稅收法治工作中的重要問題，充分運用稅務行政執法協調監督結果，切實發揮尊法學法守法用法示範&&作用。
區局黨政主要負責人嚴格落實相關規定，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職報告，作為報告的重要組成部分。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026年，區局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十屆四中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，並著重從以下三個方面努力，在法治軌道上高品質推進中國式現代化浦東稅務實踐行穩致遠：
一是強化黨對稅收法治工作的領導。堅持黨建引領，持續加強和完善黨對稅收法治工作的領導，將依法治稅工作列入區局年度重點工作計劃。充分發揮區局全面依法行政領導小組及其辦公室的職能作用，組織開展領導幹部集體學法，切實發揮領導幹部在稅收法治工作中的“關鍵少數”作用。
二是深入推進嚴格規範公正文明執法。深化落實行政執法“三項制度”，進一步提升稅務執法精確度。嚴格規範涉企行政檢查，進一步維護好納稅人、繳費人合法權益。積極探索開展“非強制性執法”和“説理式執法”，不斷提高稅務執法水準和稅費治理效能，竭力營造優質稅收法治環境。
三是持續提升稅務幹部依法履職能力。加強和完善對基層一線執法幹部的法治培訓和業務培訓，通過以案釋法，不斷提升稅務幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力與水準。進一步發揮公職律師參與稅務機關決策論證、防範法律風險的作用，帶動提升稅務工作的整體法治水準。
