2012年政府資訊公開工作年度報告

2012上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局政府資訊公開工作年度報告

2012年12月31日

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局門戶網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局（浦東新區向城路80號，郵編：200122，電話：50587735）。

　　一、概述

　　2012年，在上海市國家稅務局、上海市地方稅務局的正確領導下，區局進一步貫徹落實政府資訊公開各項規定，按照“科學指導，統籌推進，上下聯動，資訊共用”的工作思路，結合稅收工作實際，加強對政府資訊公開工作的領導，不斷完善政府資訊公開制度，加強辦稅服務廳標準化建設，開展形式多樣的稅法宣傳，促進行政權力規範、透明、高效運作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2012年底，區局累計主動公開政府資訊235條，全文電子化率達100%。2012年新增的主動公開政府資訊104條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊3條，佔2.88%；業務類資訊52條，佔50%；其他類資訊49條，佔47.12%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．區局機構職能設置情況。發佈區局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2．稅務行政許可公示。發佈經區局許可的具有印製本單位名稱的發票資格企業名單、准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單。

　　3．企業欠稅公告。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊。

　　4．各類辦稅資訊、便民服務資訊。如“非正常戶”資訊、企業所得稅核定徵收公示、稅務部門遷址公告等。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務子網站。2012年，通過子網站的“資訊公開”、“政府資訊公開專欄”等欄目，共發佈各類公告22條，發佈行政許可資訊24條，發佈欠稅公告4條，更新辦稅指南6條，2次更新分局概況，全年網站點擊數92.45萬次。另外回復浦東新區政府門戶網站、上海市稅務局門戶網站諮詢59條，方便納稅人及時獲取有關涉稅資訊。

　　2．辦稅服務廳。通過區局各個辦稅服務廳的電子顯示屏、公告欄板，主動公開各類涉稅資訊、行政救濟途徑；設置資料索取點，向納稅人免費發放涉稅事項告知單、涉稅事項操作指南等公開資料。建立並完善“勞模匡大姐稅務諮詢工作室”，形成品牌效應，為納稅人解決疑難問題。

　　3．大眾媒體。借助《浦東時報》、浦東電視臺等媒體發佈涉稅重要資訊。在《浦東時報》保持了每2周推出一期稅務專欄的頻率，有效地引導社會各界對稅收政策的理解和支援。

　　4．稅收宣傳月。深入開展第21個全國稅收宣傳月活動，把稅收宣傳月活動作為促進稅務系統政府資訊公開工作的有效方式。在開通“68812366浦東稅務服務熱線”的基礎上，進一步優化納稅服務，創建語音、網路、短信于一體的綜合性納稅服務平臺。

　　5．“稅法講壇”和納稅人學校。繼續在浦東新區市民中心、惠南鎮推出“稅法講壇”，對企業所得稅優惠政策、營改增稅收優惠政策、境外所得抵免政策和適用，出口企業稅法遵從和風險控制等課題進行講解；開辦“納稅人學校”，對營改增銷售額減除項目、個人所得稅法、企業研發費用加計扣除申報流程及相關政策等實務應用進行講解。方便納稅人充分了解最新、最熱點稅收政策，促使政府資訊公開得到有效的普及和提升。

　　6．基層稅務所。發揮基層一線優勢，主動公開政府資訊，向納稅人發放各類涉稅告知單；結合稅收宣傳月活動，基層稅務所開展稅法“進學校、進社區、進企業”走訪工作，通過召開座談會等形式，宣傳涉稅政策和辦稅須知，將政府資訊公開工作推向最前沿。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2012年共受理政府資訊公開申請8件，其中當面申請4件，信函申請3件，網上申請1件。

　　從申請的資訊內容來看，約40%是涉及稽查資訊，20%是涉及稅務登記資訊，其餘是涉及稅收法律法規、個人或企業的納稅資訊。

　　（二）申請處理情況

　　在2012年辦理的8件政府資訊公開申請中，已經答覆7件，尚有1件按規定需順延至2013年答覆。

　　在已經答覆的7件申請中，“同意公開”的2件，佔已經答覆總數的28.57%，主要涉及稅收法律法規、稅務登記等資訊。

　　其他情況5件。其中，“非《規定》所指政府資訊”2件，佔已經答覆總數的28.57%；“資訊不存在”1件，佔已經答覆總數的14.29%；“非本機關職責許可權範圍”1件，佔已經答覆總數的14.29%；“不予公開”1件，佔已經答覆總數的14.29%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2012年區局無依申請收費和減免情況。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　區局2012年度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件1件。

　　五、諮詢處理情況

　　區局2012年度共接受市民諮詢149259次，其中諮詢電話接聽149200次，區局門戶網諮詢59次。區局2012年度政府資訊公開專欄訪問量924510次。此外，區局網上辦稅平臺接受納稅人諮詢2125次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2012年，區局不斷深入推進政府資訊公開工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，思想認識、制度建設、公開力度等方面與上級部門的要求和公眾的需求還有差距。為進一步做好政府資訊公開工作，將著重抓好以下三個方面工作：

　　一是進一步提高對資訊公開工作的認識。高度重視政府資訊公開工作，促進各項工作措施全面落實。不斷加大政策宣傳力度，保障納稅人對稅收政策等資訊的知情權，對稅收工作的參與權和監督權。二是進一步落實各項工作制度。通過制定更加合理的工作規程，促使政府資訊公開工作更加規範、高效，更加廣泛地接受社會監督，促進資訊公開工作水準不斷提高。三是進一步加大資訊公開力度，運用好現有政府資訊公開平臺，確保政府資訊公開工作有序進行，切實發揮政府資訊對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）統計範圍包括區局下屬稽查局、綜合保稅區分局，其中第二部分“主動公開政府資訊情況”中“截至2012年底，區局累計主動公開政府資訊235條”係2009年至2012年區局主動公開政府資訊數據的累加；附表三“諮詢電話接聽數”數據反映的是區局“68812366納稅服務熱線”接聽諮詢數量。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計