2011年政府資訊公開工作年度報告

2011年上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局

政府資訊公開工作年度報告

上海市浦東新區稅務局

（2012年1月31日）

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局（地址：浦東新區向城路80號，郵編：200122，電話：50587735）。

　　一、概述

　　2011年，在市局的正確領導下，本局進一步貫徹落實《政府資訊公開條例》各項規定，按照“科學指導，統籌推進，上下聯動，資訊共用”的工作思路，結合稅收工作實際，加強對政府資訊公開工作的領導，不斷完善政府資訊公開制度，穩步推進行政審批制度改革，嚴格實施政府採購公開招標制度，加強辦稅服務廳標準化建設，開展形式多樣的稅法宣傳，促進行政權力規範、透明、高效運作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊131條，全文電子化率達100%。2011年主動公開政府資訊61條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊6條，佔9.84%；業務類資訊47條，佔77.05%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．本局機構職能設置情況。發佈本局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等，全面反映本局最新機構改革設置情況。

　　2．公佈行政許可情況。發佈經本局審批具有印製本單位名稱的發票資格，以及准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單。

　　3．發佈國家稅收政策及辦稅資訊。如增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目、增值稅營業水起徵點調整，以及車船稅徵收管理公告。

　　4．企業欠稅公告。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1、稅務子網站。2011年，通過子網站的“資訊公開”、“政府資訊公開專欄”等欄目，共發佈各類公告50條，發佈行政許可資訊24條，發佈欠稅公告4條，更新辦稅指南29條，6次更新分局概況，全年網站點擊數718531萬次。另外回復浦東新區政府門戶網站、上海市稅務局門戶網站諮詢47條，方便納稅人及時獲取有關涉稅資訊。

　　2、辦稅服務廳。通過13個辦稅服務廳的電子顯示屏、觸摸屏、公告欄板等，以及設置資料索取點，主動公開稅收法規政策、納稅人的權利與義務、管理服務工作規範、行政收費標準、欠稅等內容，公開行政復議、行政訴訟等救濟程式等。向納稅人免費發放涉稅事項告知單、涉稅事項操作指南等公開資料。

　　3、大眾媒體。借助《浦東時報》、浦東電視臺等媒體，回答社會關注涉稅問題，發佈涉稅重要資訊，對重要政策進行重點解讀。在《浦東時報》保持了每2周推出一期稅務專欄的頻率，有效地引導社會各界對稅收政策的理解和支援。

　　4、稅收宣傳月。深入開展稅收宣傳月活動，通過開展了主題為“稅收·發展·民生”的第20個全國稅收宣傳月活動，把稅收宣傳月活動作為促進稅務系統政府資訊公開工作的有效方式，開通浦東稅務68812366服務熱線，舉辦了稅法“進企業、進社區、進學校”、稅企座談會等多種形式的宣傳活動，廣泛進行稅法宣傳。

　　5、稅法講壇。在浦東新區市民中心推出了“稅法講壇”，對企業資産損失稅前扣除政策、洋山港區稅收優惠政策、營業稅改徵增值稅試點工作等進行講解，方便市民充分了解最新、最熱點稅收政策的出臺背景和運用要點。同時將市民中心稅法講壇延伸進惠南鎮，進一步貼近納稅人，促使政府資訊公開得到有效的普及和提升。

　　6、基層稅務所。發揮基層一線優勢，主動公開政府資訊，向納稅人發放《辦稅指南》、《企業財稅法規選編（2011年）》、《涉稅事項辦理手冊》等資料；結合基層稅務所到企業走訪，召開座談會等形式，宣傳涉稅政策和辦稅須知，將政府資訊公開工作推向最前沿。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2011年共受理政府資訊公開申請2件，其中當面申請1件，信函申請1件。

　　從申請的資訊內容來看，針對某企業的稅務登記資訊。

　　（二）申請處理情況

　　在2011年辦理的2件政府資訊公開申請中，已經答覆的為1件，公開申請主動撤銷1件。

　　在已經答覆的1件申請中，“同意公開”的1件，內容涉及稅務登記資訊。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　本局無收費和減免情況。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2011年度共接受市民諮詢52476次，其中網上諮詢47次，68812366服務熱線接聽諮詢電話52429次。本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量68084次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2011年，本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成績，但與上級部門的要求和公眾的需求還有差距。為進一步做好政府資訊公開工作，將著重抓好以下三個方面工作：

　　一是提高對資訊公開工作的認識。高度重視政府資訊公開工作，促進各項工作措施全面落實。不斷加大政策宣傳力度，保障納稅人對稅收政策等資訊的知情權，對稅收工作的參與權和監督權。二是認真落實各項工作制度。通過制定更加合理的管理辦法，促使政府資訊公開工作得到及時更新，並更加廣泛接受社會監督，促進資訊公開工作深入開展。三是加大資訊公開力度，運用好現有政府資訊公開平臺，確保政府資訊公開工作有序進行，切實發揮政府資訊對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）統計範圍包括外高橋保稅區分局、稽查局，其中“二、主動公開政府資訊情況 截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊131條”係2009年至2011年本局主動公開政府資訊數據的累加；附表三數據反映的是浦東稅務68812366服務熱線接聽諮詢數量”。

　　（二）附表

　　附表一

主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

諮詢情況統計

　　附表四

復議、訴訟情況統計

　　附表五

政府支出與收費情況統計