2013年政府資訊公開工作年度報告

2013上海市浦東新區國家稅務局 上海市浦東新區

地方稅務局政府資訊公開工作年度報告

上海市浦東新區稅務局

2013年12月31日

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局（浦東新區向城路80號，郵編：200122，電話：50587735）。

　　一、概述

　　2013年，在市局的正確領導下，區局進一步貫徹落實《條例》、《規定》，圍繞服務“創新驅動、轉型發展”的工作思路，結合稅收工作實際，不斷加強對政府資訊公開工作的領導，推動稅收政策和辦稅事項的公開，提高依申請公開的整體水準，完善政府資訊公開制度，拓展政府資訊公開渠道，開展形式多樣的稅法宣傳，促進行政權力規範、透明、高效運作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，區局累計主動公開政府資訊352條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府資訊117條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊8條，佔6.84%；法規類資訊30條，佔25.64%；業務類資訊37條，佔31.62%；其他類資訊42條，佔35.90%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能設置情況。發佈區局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2．法規和規範性文件。選取當期熱點稅收政策，轉發上級制定的相關稅收法規和規範性文件，方便納稅人查閱。

　　3．稅務行政許可公示。公佈經區局許可的具有印製本單位名稱的發票資格企業名單、准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單。

　　4．企業欠稅公告。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊。

　　5．各類辦稅資訊、便民服務資訊。如“非正常戶”資訊、企業所得稅核定徵收公示、稅務部門遷址公告、納稅人學校課程資訊等。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務子網站。2013年，通過子網站的“資訊公開”、“政府資訊公開專欄”等欄目，共發佈各類公告91條，發佈行政許可資訊30條，發佈欠稅公告4條，更新辦稅指南2條，更新區局概況8次，全年網站點擊數121.42萬次。另外回復“浦東政務網”、“浦東稅務”子網站諮詢102條，方便納稅人及時獲取有關涉稅資訊。

　　2．辦稅服務廳。通過區局各個辦稅服務廳的電子顯示屏、公告欄板，主動公開各類涉稅資訊、行政救濟途徑；設置資料索取點，向納稅人免費發放涉稅事項告知單、涉稅事項操作指南等公開資料。同時，進一步推動“勞模匡大姐稅務諮詢工作室”形成品牌效應，“面對面”地為納稅人解決疑難問題。

　　3．諮詢熱線及短信平臺。發揮區局“68812366納稅服務熱線”的品牌作用，提高電話接聽率和答覆準確率，提升答覆滿意度，全年共解答納稅人及社會公眾提問21.66萬個。

利用區局短信平臺向納稅人及時發送最新稅收政策和辦稅提醒事項。全年共發送各類服務資訊267.26萬條。

　　4．大眾媒體。借助《浦東時報》、《上海稅務》等媒體發佈涉稅重要資訊26條。在《浦東時報》保持了每2周推出一期稅務專欄的頻率，有效地引導社會各界對稅收政策的理解和支援。

　　5．稅收宣傳月。深入開展第22個全國稅收宣傳月活動，積極承辦市局組織的“稅官體驗日”活動，推出“勞模解稅”系列活動，為金橋出口加工區、浦東國際機場企業提供“勞模送稅”到府宣傳服務。

　　6．“稅法講壇”和納稅人學校。組織“浦東市民稅法講壇”共11期，對營改增稅收優惠政策等熱點課題進行講解，參加人數1100人次；舉辦“納稅人學校”共43場，對電子申報發生異常情況解疑等實務應用進行講解，參加人數8539人次，方便納稅人充分了解稅收政策和徵管措施，促使政府資訊公開得到有效的普及和提升。

　　7．基層稅務所。發揮基層一線優勢，主動公開政府資訊，向納稅人發放各類涉稅告知單；結合稅收宣傳月活動，基層稅務所開展稅法“進學校、進社區、進大樓”企業走訪工作，通過召開座談會等形式，宣傳涉稅政策和辦稅須知，將政府資訊公開工作推向最前沿。

　　8．其他途徑。積極向“上海稅務”微網志供稿65篇，承辦微網志互動56件，及時回應納稅人關切。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2013年共受理政府資訊公開申請26件，其中當面申請1件，信函申請1件，網上申請24件。

　　從申請的資訊內容來看，80.77%是稅務登記資訊，其餘是涉及資訊公開目錄、個人或企業的納稅資訊。

　　（二）申請處理情況

　　區局2013年共答覆政府資訊公開申請28件，其中26件為2013申請的答覆，2件為2012年申請順延至2013年的答覆。

　　在已經答覆的28件申請中，“同意公開”的22件，佔已經答覆總數的78.58%，主要涉及資訊公開目錄、稅務登記等資訊。

　　其他情況6件。其中“資訊不存在”3件，佔已經答覆總數的10.71%；“非本機關職責許可權範圍”1件，佔已經答覆總數的3.57%；“不予公開”1件，佔已經答覆總數的3.57%；“申請人主動撤銷”1件，佔已經答覆總數的3.57%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年區局無依申請收費和減免情況。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　區局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議、訴訟和申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　區局2013年度共接受市民諮詢224429次，其中諮詢電話接聽216562次，現場接待7765次，網上諮詢102次。區局2013年度政府資訊公開專欄訪問量12578次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2013年，區局不斷深入推進政府資訊公開工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，與上級部門的要求和公眾的需求還有差距。為進一步做好政府資訊公開工作，將著重抓好以下三個方面工作：

　　一是不斷提高政府資訊公開意識。高度重視政府資訊公開工作，促進各項工作措施全面落實。不斷加大政策宣傳力度，保障納稅人對稅收政策等資訊的知情權、對稅收工作的參與權和監督權。二是不斷完善政府資訊公開工作制度。通過制定更加合理的工作規程，促使政府資訊公開工作更加規範、高效，更加廣泛地接受社會監督，促進資訊公開工作水準不斷提高。三是不斷加大政府資訊公開力度。運用好現有政府資訊公開平臺，確保政府資訊公開工作有序進行，切實發揮政府資訊對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）統計範圍包括浦東新區稽查局、綜保區分局、臨港分局，其中第二條主動公開政府資訊情況中“截至2013年底，區局累計主動公開政府資訊352條”係2009年至2013年區局主動公開政府資訊數據的累加；附表三“諮詢電話接聽數”數據反映的是12366諮詢服務熱線浦東遠端接聽數和區局“68812366納稅服務熱線”接聽數的合計。

　　（二）附表

　　附表一

主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

諮詢情況統計

　　附表四

復議、訴訟情況統計

　　附表五

政府支出與收費情況統計