2014年政府資訊公開工作年度報告

2014上海市浦東新區國家稅務局 上海市浦東新區

地方稅務局政府資訊公開工作年度報告

上海市浦東新區稅務局

2014年12月31日

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市浦東新區國家稅務局、上海市浦東新區地方稅務局（浦東新區向城路80號，郵編：200122，電話：50587735）。

　　一、概述

　　2014年，在市局的正確領導下，區局進一步貫徹落實《條例》、《規定》，圍繞服務“創新驅動、轉型發展”的工作思路，結合稅收工作實際，不斷加強對政府資訊公開工作的領導，推動稅收政策和辦稅事項的公開，提高依申請公開的整體水準，完善政府資訊公開制度，拓展政府資訊公開渠道，開展形式多樣的稅法宣傳，促進行政權力規範、透明、高效運作。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2014年新增的主動公開政府資訊102條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊1條，佔0.98%；法規類資訊29條，佔28.43%；業務類資訊57條，佔55.88%；其他類資訊15條，佔14.71%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能設置情況。發佈區局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2．法規和規範性文件。選取當期熱點稅收政策，轉發上級制定的相關稅收法規和規範性文件，方便納稅人查閱。

　　3．稅務行政許可公示。公佈經區局許可的具有印製本單位名稱的發票資格企業名單、准予調整增值稅防偽稅控系統最高開票限額的企業名單。

　　4．企業欠稅公告。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊。

　　5．各類辦稅資訊、便民服務資訊。如“非正常戶”資訊、稅務部門遷址公告、納稅人學校課程資訊等。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務子網站。2014年，通過子網站的“資訊公開”、“政府資訊公開專欄”等欄目，共發佈各類公告115條，發佈行政許可資訊24條，發佈欠稅公告3條，更新辦稅指南2條，更新區局概況8次。全年網站點擊數190.88萬次，政府資訊公開專頁點擊數2.32萬次。另外回復“浦東政務網”、“浦東稅務”子網站諮詢58條，方便納稅人及時獲取有關涉稅資訊。

　　2．辦稅服務廳。通過區局各個辦稅服務廳的電子顯示屏、公告欄板，主動公開各類涉稅資訊、行政救濟途徑；設置資料索取點，向納稅人免費發放涉稅事項告知單、涉稅事項操作指南等公開資料。同時，進一步推動“勞模匡大姐稅務諮詢工作室”形成品牌效應，“面對面”地為納稅人解決疑難問題。

　　3．諮詢熱線及短信平臺。發揮區局“12366和68812366納稅服務熱線”的品牌作用，提高電話接聽率和答覆準確率，提升答覆滿意度，全年共解答納稅人及社會公眾提問26.06萬個。

　　利用區局短信平臺向納稅人及時發送最新稅收政策和辦稅提醒事項。全年共發送各類服務資訊393萬條。

　　舉辦2期“12366局長線上”活動，由區局負責人就便民辦稅春風行動、小微政策線上解答納稅人問題，聽納稅人之聲，解納稅人之惑，收集納稅人對稅務工作提出的意見建議等。

　　4．大眾媒體。借助《浦東時報》、《上海稅務》等媒體發佈涉稅重要資訊26條。在《浦東時報》保持了每2周推出一期稅務專欄的頻率，有效地引導社會各界對稅收政策的理解和支援。

　　5．稅收宣傳活動。積極承辦市局組織的“稅官體驗日”活動，為上海建工集團提供“網上辦理開具外出經營證明”操作培訓。

　　推出3期“勞模解稅”彙編，傾情打造“面對面”的精品服務。此外，根據小微企業稅源專業化管理的需要，在2014年5月開設了“勞模匡大姐稅務諮詢工作室”臨港分局延伸點。2014年，“勞模匡大姐稅務諮詢工作室”及延伸點共受理諮詢10579個，月均受理諮詢882個。

　　6．“稅法講壇”和納稅人學校。2014年共舉辦各類納稅人學校（新辦企業培訓、納稅人學校、市民講壇）162期，培訓納稅人17844人，對小微企業稅收優惠政策等熱點課題進行講解，方便納稅人充分了解稅收政策和徵管措施，促使政府資訊公開得到有效的普及和提升。

　　7．基層稅務所。發揮基層一線優勢，主動公開政府資訊，通過稅務所“公告欄”向納稅人告知所內人員組成；通過召開座談會等形式，宣傳涉稅政策和辦稅須知，將政府資訊公開工作推向最前沿。

　　8．其他途徑。積極向“上海稅務”微網志供稿106篇，承辦微網志互動13件，及時回應納稅人關切。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2014年共受理政府資訊公開申請10件，其中當面申請2件，信函申請2件，網上申請6件。

　　從申請的資訊內容來看，涉及資訊面較廣，既包括納稅人稅務登記資訊，也包括政府資訊公開本身的法律、法規以及公開目錄，還包括行政文書的具體內容、企業或個人的具體納稅資訊等。

　　（二）申請處理情況

　　區局2014年共答覆政府資訊公開申請10件。在已經答覆的10件申請中，“同意公開”的3件，“同意部分公開”的1件，上述兩類答覆佔已答覆數的40%，主要涉及依申請公開的行政文書及公文類資訊、稅務登記資訊等。

　　其他情況6件。其中“資訊不存在”1件，佔已經答覆總數的10%；“不予公開”3件，佔已經答覆總數的40%。“不予公開”主要涉及商業秘密和個人隱私。“告知作出更改補充”2件，佔已經答覆總數的20%。。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2014年區局無依申請收費和減免情況。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　區局2014年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議、訴訟和申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　區局2014年度共接受市民諮詢272070次，其中諮詢電話接聽260561次，現場接待10579次，網上諮詢930次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2014年，區局不斷深入推進政府資訊公開工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，與上級部門的要求和公眾的需求還有差距。為進一步做好政府資訊公開工作，將著重抓好以下三個方面工作：

　　一是不斷提高政府資訊公開意識。高度重視政府資訊公開工作，促進各項工作措施全面落實。不斷加大政策宣傳力度，保障納稅人對稅收政策等資訊的知情權、對稅收工作的參與權和監督權。二是不斷完善政府資訊公開工作制度。通過制定更加合理的工作規程，促使政府資訊公開工作更加規範、高效，更加廣泛地接受社會監督，促進資訊公開工作水準不斷提高。三是不斷加大政府資訊公開力度。運用好現有政府資訊公開平臺，確保政府資訊公開工作有序進行，切實發揮政府資訊對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）統計範圍包括浦東新區稽查局、臨港分局。

　　（二）附表