中國稅務雜誌社：上海這扇窗 潮起看東方

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”。

　　上海是改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。國産大飛機、國産郵輪、深空、深海等重大科技突破接連實現；全國第一個自貿試驗區大膽試、大膽闖，打造了以開放促改革、以改革促發展的生動樣板……上海，已成為世界觀察中國的一扇窗。

　　透過這扇窗，見證擴大開放的決心

　　開放是浦東的基因，開放也成就了浦東，浦東的GDP從開發開放之初的60多億元到2023年的1.67萬億元，以全國1/8000的面積創造了1/80的GDP；近千家全球各類總部企業匯集浦東，其中跨國公司地區總部456家，外資研發中心268家，在全市佔比近半。

　　稅收成本和稅收確定性是跨國企業集團進行投資決策的重要因素。2023年，某外資企業申請單邊預約定價安排，該企業在我國18個省市設有工廠，因企業總部位於浦東新區且規模較大，國家稅務總局委託國家稅務總局上海市浦東新區稅務局&&與該企業談簽全國性的單邊預約定價安排。通過多輪商談並借鑒國際先進做法，浦東新區稅務局提出的方案既為該外資企業提供了稅收確定性，又保障了我國的稅收利益以及18個省市稅務機關的合法權益，獲得了多方認可。最終，該外資企業承諾未來三年將在中國每年都新增上億元的投資。

　　這是我國營造良好投資環境和高水準對外開放的生動寫照。近年來，為優化國際化稅收營商環境，浦東新區稅務局組建浦東國際稅收工作團隊，不斷強化國際稅收精細服務的深度；建立全市首個辦稅服務廳“雙支柱”諮詢專崗，依託18名區局國際稅收團隊骨幹，精準解答企業疑難、廣泛收集企業需求，持續為跨境納稅人提供稅收服務保障。

　　跨越山海，放眼全球。隨著全球化戰略的深入推進，越來越多的中國企業開始將目光投向海外市場。上海鼎信投資（集團）有限公司是一家集不銹鋼原材料開發投資、全球採購、海運物流和不銹鋼製品加工、國際貿易等多功能于一體的企業。2013年10月2日，鼎信集團與印度尼西亞八星投資有限公司簽署了合資設立印尼經貿合作區青山園區的協議，搭建了一條全球最大的不銹鋼冶煉産業鏈。

　　因投資經營規模大、業務複雜度高，鼎信集團在建設園區的過程中遇到了不少稅收盲區，比如印尼當地的稅收優惠政策、中印稅收政策差異等。“針對在印尼投資建廠的稅收風險，我們希望得到稅務部門的專業指導。”鼎信集團財務部總經理鄭麗華説，“浦東新區稅務局非常重視我們的涉稅訴求，積極組織專業團隊、指派專人負責、採取專項研究等，大大增強了鼎信集團投資建廠的底氣。”

　　“我們出口商品的種類較多，大到機器設備、小到筆電，出口退稅申報時要填報的內容多且雜。在稅務幹部的耐心指導下，我們第一時間提交出口退稅申報，隔天就能收到退稅款，為持續開拓國際市場搶抓了時間！”鄭麗華説。今年以來，鼎信集團已申報出口退稅額超2億元，為企業建設共建“一帶一路”示範合作項目提供了有力支撐。

　　為助力企業揚帆出海，浦東新區稅務局雙管齊下、提升效能，對內增強部門聯動性，夯實審核基礎管理，保障退稅審核環節全流程暢通提速，實現一類、二類出口企業正常出口退稅平均辦理時間在2個工作日內；對外提高申報便利度，在企業辦理出口業務申報環節推出“免填報”“影像化”採集、“智慧配單”等無紙化智慧辦稅功能，持續為企業提供智慧化的退（免）稅便利服務。

　　近年來，跨境電商已成為全球經濟發展新亮點。尤其是憑藉物流成本更低、配送時效更快等優勢，海外倉成為當前發展速度最快、發展潛力最大的外貿新業態。數據顯示，2024年一季度，我國跨境電商進出口增長9.6%.其中，跨境電商海外倉出口增長11.8%，跨境電商出口拉動出口增長超1個百分點。

　　“我們深度參與到上海跨境電子商務公共服務有限公司搭建海外倉綜合服務平臺的過程中，並率先在全國範圍內試點海外倉出口退稅管理新模式，目前已有多戶跨境電商企業參與試點並成功退稅。”浦東新區稅務局黨委委員、總會計師潘偉榮介紹，該局線上聯合多部門開展“跨境電商稅費政策講解及答疑”活動，聚焦跨境電商出口模式、相關稅費政策和辦理出口退稅注意要點等納稅人最關心的內容，在長三角納稅人學堂、上海稅務微網志等平臺播出，以政策解讀的可視化、實用性助力新業態快速發展。