根據《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定,現將我局2025年行政許可實施情況報告如下:
一、總體情況
根據《國家稅務總局關於全面實行稅務行政許可事項清單管理的公告》(國家稅務總局公告2022年第19號)及附件,涉及的行政許可事項為增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批。
二、行政許可辦理情況
本事項不涉及仲介服務事項,不收取費用,無數量限制,無年檢年報要求。納稅人可通過辦稅窗口、電子稅務局等途徑向稅務機關提出申請。稅務機關自受理納稅人申請之日起10個工作日內作出行政許可決定;在10個工作日內不能辦結的,經稅務機關負責人批准,可以延長5個工作日。符合條件的納稅人申請增值稅專用發票最高開票限額不超過十萬元的,稅務機關自受理申請之日起2個工作日內辦結。
我局2025年度共審批通過26次增值稅防偽稅控系統最高開票限額申請,累計涉及26戶納稅人。以上已審批通過的結果,均已由上海市普陀區稅務局子網站公開。
三、批後監管開展情況
我局強化行政許可後全鏈條監管,依託稅收大數據對行政許可被許可人的發票使用情況進行動態跟蹤和精準分析,及時識別並處理涉稅風險。對發現存在虛開增值稅發票、騙取出口退稅、逃避繳納稅款等稅收違法行為的,嚴格依照稅法規定予以查處,切實維護稅收徵管秩序。
四、改革創新情況
我局按照國家稅務總局及上海市稅務局的要求,深入貫徹行政執法“三項制度”。依託資訊化賦能,對稅務行政許可實施全流程留痕管控,構建權責清晰、全程可溯的閉環管理體系。此外,我局持續深化稅務行政許可事項辦理流程科學化,通過簡並報送資料、壓縮辦理時限等措施,切實為納稅人減負增效,實實在在減輕納稅人辦稅負擔,提高稅務部門服務效能。
五、監督制約情況
我局致力於構建全面、多元的監督體系。對內,通過內部控制監督管理平臺對各項指標進行實時監控,對指標預警立即響應,確保行政許可審批合法合規;對外,暢通投訴舉報渠道,通過納稅人滿意度調查,依託政務服務好差評、投訴舉報、行政復議、行政訴訟等途徑,主動接受社會各界的監督。
2025年全年我局未收到行政許可相關投訴。
六、存在的主要問題及改進措施
我局將持續落實好“智慧好辦”,以創新方式進一步優化辦稅流程。同時,我局將努力推進行政許可與數電票相關工作的有機結合,全方位提升稅務行政許可的辦理質效。



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