2010年上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開工作年度報告

上海市普陀區稅務局

2011年2月10日

引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：52564588-5561，電子郵箱：shuiwjbgs@126.com）。

　　一、概述

　　2010年，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，堅持“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，採取多種渠道、多種方式，向社會公眾、廣大納稅人公開政務資訊，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，全力提升政府資訊公開工作水準。

　　（一）機構人員情況

　　為有效推進政府資訊公開工作，本局專門設立政府資訊公開工作領導小組，明確辦公室作為本局處理政府資訊公開事務的職能部門，負責此項工作的具體組織和落實，並建立政府資訊公開工作網路，形成各方聯動、整體推進的工作機制。本局配備了2名兼職工作人員，並設立了1個專門的資訊申請受理點，開闢了公共查閱點。截至2010年底，本局政府資訊公開工作運作正常。

　　（二）制度建設情況

　　為保障政府資訊公開依法、有序推進，本局制定普陀區稅務局貫徹落實政府資訊公開的實施意見，明確了政府資訊公開工作的分管領導、責任部門、工作職責，建立了政府資訊公開的報送審核、檢查評議等制度。同時，根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，不斷健全政府資訊更新維護機制、保密審查機制、發佈協調機制，形成了較為完善的政府資訊公開工作機制。

　　（三）重點工作推進情況

　　一是充分發揮稅務子網站平臺作用，定期更新維護公開資訊，及時將內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊向廣大納稅人和社會公眾公開。二是認真學習市局有關依申請公開工作的相關要求，理順流程，掌握要領，規範操作，確保依申請公開事項得到及時回復。三是結合納稅服務、政風行風建設等工作，通過發放調查問卷、編發納稅人呼聲導讀等方式，加強與廣大納稅人和社會公眾的溝通交流，廣泛聽取他們的意見建議，不斷改進政府資訊公開工作。四是通過每年四月的稅收宣傳月活動、每季一次的政策宣講會和兩月一次的財務例會，做好政策宣傳輔導工作，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。五是加強辦稅服務廳標準化建設，開闢公共查閱點，印發宣傳資料，手冊，積極推進辦稅公開。

　　（四）基礎性工作開展情況

　　1．政府資訊公開指南、目錄更新情況

　　《政府資訊公開指南》是公眾了解本局政府資訊的分類、編排體系、獲取方式、政府資訊公開工作機構聯繫方式以及其他相關事項的重要途徑。上述事宜發生變動時，本局均及時做出更新、説明。同時，及時編制、公佈和更新主動公開目錄，提高公開內容的實用性、時效性和針對性，對一些內容全部或部分失效的資訊，視情況進行刪除或變更。

　　2．相關報表統計報送情況

　　按市局要求，按時報送網站資訊維護反饋表、政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。

　　3．宣傳培訓情況

　　通過不同形式，加強政府資訊公開工作專業知識的輔導培訓。如利用部門負責人會議等場合，對政務公開的職責、內容、形式、要求進行明確，使各部門負責人進一步提高對政務公開工作重要性的認識，切實抓好政府資訊公開工作；組織召開工作例會，向各部門政府資訊公開工作聯絡員傳達市局、區政府有關政府資訊公開工作的精神和要求，確保工作順利推進。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2010年底，本局累計主動公開政府資訊31條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動公開政府資訊2條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊3條，佔10%；業務類資訊28條，佔90%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能。發佈本局機構概況、機構領導、內設機構及其職能等資訊。2010年，共維護更新3條資訊。

　　2．行政許可。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”、“關於印製本單位名稱的發票的審核”的相關結果。2010年，共公佈12條資訊。

　　3．納稅申報。發佈本局每月納稅申報日期通告。2010年，共公佈12條資訊。

　　4．欠稅公告。發佈每季度欠稅公告。2010年，共公佈4條資訊。

　　5．稅收政策及辦稅資訊。圍繞經濟社會發展的重點、社會關注的熱點以及稅制改革中的關鍵點，及時向廣大納稅人宣傳稅收政策，如：中華人民共和國稅收徵收管理法及其實施細則，國家稅務總局關於納稅人權利和義務的公告，增值稅、營業稅、消費稅暫行條例及實施細則等。此外，結合企業所得稅匯繳、發票使用和管理等單項工作，開展有針對性的政策解讀和操作輔導。

　　（二）主動公開途徑

　　一是在辦稅服務廳設置公告欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、諮詢臺和資料架等設施，在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。二是定期更新維護市稅務網站“政府資訊公開”專欄、“普陀稅務”子網站、普陀區門戶網上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。三是將政府資訊公開工作和納稅服務工作有機結合起來，通過稅務專管員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員，開展到府走訪，組織政策宣講會和財務例會，召開座談會、溝通會，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難。四是以每年4月的稅收宣傳月為契機，集中宣傳稅收政策，介紹宣傳活動和特色舉措，並利用“新普陀報”、區“有線電視”等媒體，擴大政策宣傳的輻射面，進一步推進政府資訊公開工作。五是充分發揮諮詢熱線和短信平臺作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2010年度未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量12902次。

　　六、主要問題和改進措施

　　目前，本局政府資訊公開工作還不能完全滿足社會公眾的需求，在公開內容及渠道等方面仍有一定的拓展空間，對此，本局在下階段將繼續落實《條例》、《規定》，深入研究政府資訊公開工作的相關精神和要求，積極探索政府資訊公開工作機制、內容、渠道等各方面的優化，切實推進政府資訊公開工作的科學、長效管理。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度本局相關情況。

　　（二）附表

　　（見附件）