2011年上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開工作年度報告

　　普陀區稅務局

　　2012年2月28日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，説明和附表等七個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：52564588-5561，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2011年，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，以完善制度體系、深化公開內容、拓寬公開渠道為抓手，嚴格遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，深入紮實開展政府資訊公開工作，取得了一定成效。

　　（一）強化組織領導

　　本局專門設立了以主要局領導為組長的政府資訊公開工作領導小組，明確了辦公室作為本局處理政府資訊公開事務的職能部門，負責此項工作的具體組織和落實，並建立政府資訊公開工作網路，實行部門責任人制度和檢查考核制度，形成了各方聯動、整體推進的工作機制。

　　（二）完善制度建設

　　2011年，根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，進一步明確了政府資訊公開工作的分管領導、責任部門、工作職責，修訂了政府資訊公開的報送審核、檢查評議制度。不斷健全政府資訊更新維護機制、保密審查機制、發佈協調機制，形成了較為完善的政府資訊公開工作機制。

　　（三）推進重點工作

　　1．圓滿完成“普陀稅務”子網站的改版建設工作。一是按照市局統一部署，圓滿完成稅務子網站改版建設任務，增設了相關欄目，豐富了網站內容，強化了子網站政府資訊公開的主渠道功能。二是著力發揮子網站平臺作用，定期更新維護公開資訊，及時將內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊向廣大納稅人和社會公眾公開。

　　2．推進政府資訊公開與納稅服務、政風行風建設有機結合。一是通過分級走訪和座談會、溝通會，每年四月的稅收宣傳月活動、每季一次的政策宣講會和兩月一次的財務例會，充分利用12366諮詢熱線遠端坐席和區局短信平臺，做好政策宣傳輔導工作，幫助企業解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。二是通過發放調查問卷、編發《納稅人呼聲導讀》等方式，加強與廣大納稅人和社會公眾的溝通交流，廣泛聽取納稅人的意見和建議，不斷改進政府資訊公開工作。

　　3．發揮辦稅服務廳作用。一是加強辦稅服務廳標準化建設，強化公共查閱點設備配置，印發宣傳資料，手冊，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。二是強化窗口工作人員資訊公開意識，確保窗口人員了解區局政府資訊公開內容，知曉公開渠道，指引查詢地點，告知聯繫方式。

　　（四）嚴格操作規範

　　1．及時更新政府資訊公開指南、目錄

　　《政府資訊公開指南》中相關事項發生變動時，本局均及時做出更新、説明。同時，及時編制、公佈和更新主動公開目錄，提高公開內容的實用性、時效性和針對性，對一些內容全部或部分失效的資訊，視情況進行刪除或變更。

　　2．按時報送相關統計報表

　　按市局要求，按時報送網站資訊維護反饋表、政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。

　　（五）加強工作保障

　　1．充實工作隊伍。本局配備了2名兼職工作人員，並要求各職能部門設立1名政府資訊公開聯絡員，設立了1個專門的資訊申請受理點，開闢了公共查閱點。截至2011年底，本局政府資訊公開工作運作正常。

　　2．強化幹部培訓。一是利用部門負責人會議等場合，對政府資訊公開的職責、內容、形式、要求進行明確，使各部門負責人進一步提高對政府資訊公開工作重要性的認識。二是組織召開工作例會，向各部門政府資訊公開工作聯絡員傳達市局、區政府有關政府資訊公開工作的精神和要求，確保工作順利推進。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　（一）主動公開數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊68條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動公開政府資訊37條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊2條，佔5%；業務類資訊35條，佔95%。

　　（二）主動公開內容

　　1．機構職能。發佈本局機構概況、機構領導、內設機構及其職能等資訊。2011年，共維護更新2條資訊。

　　2．行政許可。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”、“關於印製本單位名稱的發票的審批”的相關結果。2011年，共公佈12條資訊。

　　3．納稅申報。發佈本局每月納稅申報日期通告。2011年，共公佈12條資訊。

　　4．欠稅公告。發佈每季度欠稅公告。2011年，共公佈4條資訊。

　　5．政府集中採購公開情況。及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　6．稅收政策及辦稅資訊。圍繞經濟社會發展的重點、社會關注的熱點以及稅制改革中的關鍵點，及時向廣大納稅人宣傳稅收政策，如：市地稅局有關負責人就繳納個人住房房産稅有關問題答記者問、營業稅改增值稅相關政策等。此外，結合企業所得稅匯繳、發票使用和管理等單項工作，發佈了針對性的政策解讀和操作輔導。

　　（三）主動公開途徑

　　1．稅務網站。

　　定期更新維護市稅務網站“政府資訊公開”專欄、“普陀稅務”子網站、普陀區門戶網上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。

　　2．辦稅服務廳。

　　辦稅服務廳設置公告欄、電子顯示屏、諮詢臺和資料架等設施。

　　3．公共查閱點。

　　在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。

　　4．基層稅務所、稅務幹部。

　　通過稅務專管員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員，開展到府走訪，組織政策宣講會和財務例會，召開座談會、溝通會，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難

　　5．短信平臺、“12366”稅務熱線遠端坐席。

　　充分發揮諮詢熱線和短信平臺作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

　　6．大眾媒體。

　　利用“新普陀報”、區“有線電視”等區域大眾媒體進行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2011年度未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量17513次。

　　六、主要問題和改進措施

　　目前，本局政府資訊公開工作還不能完全滿足社會公眾的需求，在內容豐富性和渠道多樣性方面仍有進一步改進的空間。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實《條例》、《規定》，深入研究政府資訊公開工作的相關精神和要求，積極探索優化政府資訊公開的工作機制，進一步豐富公開內容、拓展公開渠道等，切實推進政府資訊公開工作的科學、長效管理。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2011年度本局相關情況。

　　（二）附表

    （見附件）