2012年上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開工作年度報告

　　普陀區稅務局

　　2013年2月21日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，説明和附表等七個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：52564588-5510，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2012年，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，以完善制度體系、深化公開內容、拓寬公開渠道為抓手，嚴格遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，深入紮實開展政府資訊公開工作，取得了一定成效。

　　（一）加強組織領導

　　本局進一步發揮政府資訊公開領導小組的作用，建立政府資訊公開工作網路，實行部門責任人制度和檢查考核制度，形成各方聯動、整體推進的工作機制，做到領導、機構、人員三到位，形成局領導親自抓，相關科室各司其職具體抓的層層落實的良好格局。

　　（二）完善制度建設

　　2012年，根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，配備電腦、印表機、影印機和檔案櫃等辦公設備，為資訊公開提供必要設施；安排專人負責網站資訊發佈、更新維護，為資訊公開提供根本基礎；進一步梳理、整合和歸類現有公開事項，做好政府資訊清理和發佈工作，為資訊公開提供有效途徑；建立依申請公開政府資訊受理機制，為資訊公開提供完善內容；開展宣傳動員和培訓工作，為資訊公開提供規範保障。

　　（三）推進重點工作

　　1．加強“普陀稅務”子網站的應用推廣工作。一是認真貫徹落實好市局關於全市稅務系統網站建設工作的相關要求，在做好子網站改版建設的基礎上全力加強管理建設工作，制定相關配套維護的管理辦法。二是著力發揮子網站平臺作用，定期更新維護公開資訊，及時將內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊向廣大納稅人和社會公眾公開，保證網站內容豐富，做到稿件及時更新、問題及時處理。

　　2．推進政府資訊公開與納稅服務、政風行風建設有機結合。一是通過分級走訪和座談會、溝通會，每年四月的稅收宣傳月活動、每季一次的政策宣講會和兩月一次的財務例會，充分利用12366諮詢熱線遠端坐席和區局短信平臺，做好政策宣傳輔導工作，幫助企業解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。二是通過發放調查問卷、編發《納稅人呼聲導讀》、發佈微網志資訊等方式，加強與廣大納稅人和社會公眾的溝通交流，廣泛聽取納稅人的意見和建議，不斷改進政府資訊公開工作。

　　3．發揮辦稅服務廳作用。一是進一步落實好辦稅服務廳值班長制度，發揮好現場督導和調度指揮的作用。二是完善和落實分級分類的應急事項預警報告制度，及時有效地妥善處理好各類應急情況。三是拓展導稅臺的導稅服務功能。在目前辦稅服務廳導稅臺工作職能的基礎上，逐步將各類涉稅事項告知清單和相關表式統一集中到導稅服務台發放。四是做好電子申報及網上認證推廣工作，加強與網站服務公司的溝通，落實新辦企業培訓，確保網上事項順利開展。

　　（四）嚴格操作規範

　　1．及時更新政府資訊公開指南、目錄。

　　《政府資訊公開指南》中相關事項發生變動時，本局均及時做出更新、説明。同時，及時編制、公佈和更新主動公開目錄，提高公開內容的實用性、時效性和針對性，對一些內容全部或部分失效的資訊，視情況進行刪除或變更。

　　2．按時報送相關統計報表。

　　按市局要求，按時報送網站資訊維護反饋表、政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。

　　（五）加強工作保障

　　1．充實工作隊伍。本局配備了2名兼職工作人員，並要求各職能部門設立1名政府資訊公開聯絡員，設立了1個專門的資訊申請受理點，開闢了公共查閱點。截至2012年底，本局政府資訊公開工作運作正常。

　　2．強化幹部培訓。一是利用部門負責人會議等場合，對政府資訊公開的職責、內容、形式、要求進行明確，使各部門負責人進一步提高對政府資訊公開工作重要性的認識。二是組織召開工作例會，向各部門政府資訊公開工作聯絡員傳達市局、區政府有關政府資訊公開工作的精神和要求，確保工作順利推進。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　（一）主動公開數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2012年底，本局累計主動公開政府資訊107條，全文電子化率達100%。2012年新增的主動公開政府資訊39條，全文電子化率達100%。其中業務類資訊39條，佔100%。

　　（二）主動公開內容

　　1．機構職能。發佈本局機構概況、機構領導、內設機構及其職能等資訊。

　　2．行政許可。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”、“關於印製本單位名稱的發票的審批”的相關結果。2012年，共公佈24條資訊。

　　3．納稅申報。發佈本局每月納稅申報日期通告。2012年，共公佈12條資訊。

　　4．欠稅公告。發佈每季度欠稅公告。2012年，共公佈3條資訊。

　　5．政府集中採購公開情況。及時公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。

　　6．稅收政策及辦稅資訊。圍繞經濟社會發展的重點、社會關注的熱點以及稅制改革中的關鍵點，及時向廣大納稅人宣傳稅收政策，如：營改增試點中新老增值稅申報表填寫説明、每月一期的納稅人呼聲導讀等。

　　（三）主動公開途徑

　　1．稅務網站。

　　定期更新維護市稅務網站“政府資訊公開”專欄、“普陀稅務”子網站、普陀區門戶網、稅務微網志上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。

　　2．辦稅服務廳。

　　辦稅服務廳設置公告欄、電子顯示屏、諮詢臺和資料架等設施。

　　3．公共查閱點。

　　在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。

　　4．基層稅務所、稅務幹部。

　　通過稅務專管員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員，開展到府走訪，組織政策宣講會和財務例會，召開座談會、溝通會，圍繞納稅人學校建設舉辦各類稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難。

　　5．短信平臺、稅企平臺、“12366”稅務熱線遠端坐席。

　　充分發揮諮詢熱線、稅企平臺和短信平臺作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

　　6．大眾媒體。

　　利用“新普陀報”、區“有線電視”等區域大眾媒體進行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2012年度未收到政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2012年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2012年度政府資訊公開專欄訪問量11617次。

　　六、主要問題和改進措施

　　目前，本局政府資訊公開工作還不能完全滿足社會公眾的需求，在內容豐富性和渠道多樣性方面仍有進一步改進的空間。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實《條例》、《規定》，深入研究政府資訊公開工作的相關精神和要求，積極探索優化政府資訊公開的工作機制，進一步豐富公開內容、拓展公開渠道等，切實推進政府資訊公開工作的科學、長效管理。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2012年度本局相關情況。

　　（二）附表

　　（見附件）