2016年上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，説明和附表等七個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2016年，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，以完善制度體系、深化公開內容、拓寬公開渠道為抓手，嚴格遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，深入紮實開展政府資訊公開工作，取得了一定成效。

　　（一）主動公開政府資訊內容更全面

　　一是圍繞經濟發展熱點，聚焦全年政策重點和民生焦點，大力做好稅收政策的普及工作。二是推進行政權力資訊公開，按市局要求，分批公開發佈上海市普陀區稅務局行政權力清單和行政責任清單。三是提供稅務數據資源公開渠道，方便公眾快速便捷獲取相關涉稅資訊。

　　（二）依申請公開服務更規範

　　一是健全政府資訊依申請公開受理機制，依法規範政府資訊公開答覆，做好審查答覆意見及擬公開資訊，嚴格控制答覆時限，注重答覆的公開導向，適當提供便民資訊，落實政府資訊公開原則。二是建立本局各部門之間的聯動機制。利用部門負責人會議等場合，對政府資訊公開的職責、內容、形式、要求進行明確，使各部門負責人進一步提高對政府資訊公開工作重要性的認識，合力保障依申請公開服務落到實處。

　　（三）政府資訊公開渠道更多元

　　1.推進“普陀稅務”子網站建設。認真貫徹落實好市局關於全市稅務系統網站建設工作的相關要求，配合市局做好子網站相關改版升級工作，簡化子網站版面式樣，著力提升子網站改版後的易用性、便捷性、簡潔性。制定相關配套維護的管理辦法，發揮子網站平臺稅收宣傳作用，定期更新維護公開資訊，保證網站內容豐富，做到稿件及時更新、問題及時處理。

　　2. 發揮辦稅服務廳指引作用。一是進一步落實好辦稅服務廳值班長制度，發揮好現場督導和調度指揮的作用。二是在導稅臺、宣傳欄、自助辦稅區、納稅人之家和陽光大廈稅務登記窗口等處，放置稅收宣傳冊、告知書、涉稅事項告知清單和相關表式等材料，便於納稅人閱取。三是多種方式提供辦稅服務資訊。在推進營改增、金三上線、三證合一等重大改革中，通過公告大屏、液晶屏、公告欄滾動播放稅收公告內容，促使政策宣傳到位。

　　3. 提供多種特色公開渠道。一是通過發放調查問卷、編發《納稅人呼聲導讀》、發佈微網志等方式，加強與廣大納稅人和社會公眾的溝通交流，廣泛聽取納稅人的意見和建議，不斷改進政府資訊公開工作。二是開通普陀區稅務微信，第一時間發佈各類最新熱點稅收政策、納稅人學堂開課時間，幫助納稅人更快更全的掌握實時資訊。三是通過分級走訪和座談會、溝通會，每年四月的稅收宣傳月活動，充分利用12366諮詢熱線遠端坐席和區局短信平臺，做好政策宣傳輔導工作，幫助企業解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。

　　（四）政府資訊公開制度機制更健全

　　一是配備2名兼職工作人員，並要求各職能部門設立1名政府資訊公開聯絡員，設立1個專門的資訊申請受理點，開闢公共查閱點。二是根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，配備電腦、印表機、影印機和檔案櫃等辦公設備，為資訊公開提供必要設施。三是安排專人負責網站資訊發佈、更新維護，對《政府資訊公開指南》中相關事項發生變動時，及時做出更新、説明。四是進一步梳理、整合和歸類現有公開事項，做好政府資訊清理和發佈工作，為資訊公開提供有效途徑。五是按市局要求，按時報送網站資訊維護反饋表、政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。　

　　二、主動公開政府資訊情況

　　（一）主動公開數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2016年，本局主動公開政府資訊95條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動公開內容

　　1．機構職能。發佈本局機構概況、機構領導、內設機構及其職能、人事等資訊。共公佈17條資訊。

　　2．行政許可。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”的相關結果。共公佈12條資訊。

　　3．納稅申報。發佈本局每月納稅申報日期通告。共公佈12條資訊。

　　4．欠稅公告。發佈每季度欠稅公告。共公佈4條資訊。

　　5．納稅申報催報催繳公告。共公佈46條資訊。

　　6．稅收公告。公佈“普陀區稅務局2015年度納稅信用A級納稅人名單”1條，“非營利組織免稅資格名單”1條及“上海市地方稅務局普陀區分局行政權力清單和行政責任清單”1條。

　　7．財務資訊。公佈“上海市地方稅務局普陀區分局2015年度部門決算”1條。

　　8．稅收政策及辦稅資訊。圍繞經濟社會發展的重點、社會關注的熱點以及稅制改革中的關鍵點，及時向廣大納稅人宣傳稅收政策，如每月一期的納稅人呼聲導讀、分局動態等。

　　（三）主動公開途徑

　　1．稅務網站。

　　定期更新維護市稅務網站“政府資訊公開”專欄、“普陀稅務”子網站、普陀區門戶網、稅務微網志、稅務微信上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。

　　2．辦稅服務廳。

　　辦稅服務廳設置公告欄、電子顯示屏、諮詢臺和資料架等設施。

　　3．公共查閱點。

　　在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。

　　4．基層稅務所、稅務幹部。

　　通過稅務專管員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員，開展到府走訪，組織政策宣講會和財務例會，召開座談會、溝通會，圍繞納稅人學校建設舉辦各類稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難。

　　5．短信平臺、稅企平臺、微信平臺、微網志平臺、“12366”稅務熱線遠端坐席。

　　充分發揮諮詢熱線、稅企平臺、短信平臺、微信平臺、微網志平臺的作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

　　6．大眾媒體。

　　利用“新普陀報”、區“有線電視”等區域大眾媒體進行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2016年，本局收到政府資訊公開申請14件，14件申請均通過網路渠道。答覆政府資訊公開申請12件，其餘2件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答覆。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2016年，發生針對本局政府資訊公開的行政復議案件1件，未被糾錯；發生針對本局政府資訊公開的行政訴訟案件1件，未被糾錯；無針對本局政府資訊公開的申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2016年，本局政府資訊公開專欄訪問量192,095次。

　　六、主要問題和改進措施

　　目前，本局政府資訊公開工作還不能完全滿足社會公眾的需求，在內容豐富性和渠道多樣性方面仍有進一步改進的空間。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實《條例》、《規定》，深入研究政府資訊公開工作的相關精神和要求，積極探索優化政府資訊公開的工作機制，探索“網際網路+”資訊公開新模式，進一步豐富公開內容、拓展公開渠道等，切實推進政府資訊公開工作的科學、長效管理。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度本局相關情況。

　　（二）附表（見附件）