2017年上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，説明和附表等七個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市普陀區國家稅務局、上海市地方稅務局普陀區分局政府資訊公開辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2017年，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，嚴格落實上級部門關於政府資訊公開的部署要求，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，努力提升稅務工作透明度和稅務部門公信力，取得了良好成效。

　　（一）積極拓展主動公開內容

　　一是聚焦經濟發展熱點和民生焦點，大力做好營改增後續管理、實名辦稅、全城通辦、簡並增值稅稅率等政策的公開。持續加大對支援小微企業、促進就業創業稅收優惠政策的宣傳力度。二是推進稅收法制體系建設，按市局要求，發佈《普陀區稅務局領導幹部學法用法制度》及《普陀區重大稅務案件審理實施辦法》，有效規範行政執法行為。三是做好稅務信用資訊的公開，及時發佈2016年度納稅信用A級納稅人名單，大力推進行政許可、非正常戶認定等公示工作。

　　（二）依法規加強依申請公開管理

　　一是注重完善政府資訊依申請公開受理機制，確保受理渠道暢通，為公眾提供便利的申請流程。二是依法依規辦理依申請公開事項，全面落實政府資訊公開相關規定，切實開展申請事項的審核及查詢。面對複雜疑難問題，與各部門建立有效的聯動機制，確保答覆準確性。嚴格控制答覆時限，依法審核答覆意見，規範出具答覆文書。三是加強當面申請的解釋指引，注重辦理過程中的溝通交流，努力提升申請人的滿意度。

　　（三）協同建設政府資訊公開渠道

　　一是推進傳統渠道的優化建設。做好“普陀稅務”子網站維護管理工作，發揮子網站平臺稅收宣傳作用；做好辦稅服務廳指引工作，科學放置稅收宣傳冊、告知書、涉稅事項告知清單和相關表式等材料，便於納稅人取閱；做好12366納稅服務熱線電話管理，幫助企業解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性。二是拓展政務微信等新媒體渠道。通過“普陀稅務”微信公眾號，保證第一時間發佈各類最新熱點稅收政策、納稅人學堂開課時間，幫助納稅人更快更全地掌握實時資訊。三是加強各公開渠道協同聯動，強化子網站、微信、辦稅服務大廳等平臺之間的協調互動，促進資訊公開、稅收宣傳等工作的立體式發展，形成共同推進的良好局面。

    （四）完善政府資訊公開制度

　　一是配備2名兼職工作人員，並要求各職能部門設立1名政府資訊公開聯絡員，設立1個專門的資訊申請受理點，開闢公共查閱點。二是根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，配備電腦、印表機、影印機和檔案櫃等辦公設備，為資訊公開提供必要設施。三是安排專人負責網站資訊發佈、更新維護，對《政府資訊公開指南》中相關事項發生變動時，及時做出更新、説明。四是進一步梳理、整合和歸類現有公開事項，做好政府資訊清理和發佈工作，為資訊公開提供有效途徑。五是按市局要求，按時報送政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。　

    二、主動公開政府資訊情況

    （一）主動公開數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，積極做好主動公開工作。2017年，本局主動公開政府資訊97條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動公開內容

　　1.機構人事資訊。發佈本局機構概況、機構領導、內設機構及其職能、人事等資訊12條。

　　2.稅務行政許可資訊。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”的相關結果12條。

　　3.稅收服務資訊。發佈本局每月納稅申報日期通告12條，納稅申報催報公告24條，納稅申報催繳公告24條。

　　4.稅收公告資訊。發佈季度欠稅公告4條，2016年度納稅信用A級納稅人名單及本局一所辦稅服務廳遷址公告。每月發佈非正常戶認定公告，加大對非正常戶的曝光力度。

　　5.財務資訊。公佈本局2017年度單位預算及2016年度部門決算。

　　6.稅收政策資訊。完善本局管理制度，發佈《普陀區稅務局領導幹部學法用法制度》及《普陀區重大稅務案件審理實施辦法》。廣泛開展法治教育，發佈《普陀區稅務局“七五”普法規劃》。

　　（三）主動公開途徑

　　1．稅務網站。定期更新 “普陀稅務”子網站、普陀區門戶網、稅務微信上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。2017年，本局政府資訊公開專欄訪問量205,087次。

　　2．辦稅服務廳。設置公告欄、電子顯示屏、諮詢臺和資料架等設施，加強辦稅資訊、稅收政策宣傳的公開力度。

　　3．公共查閱點。在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。

　　4．基層稅務所、稅務幹部。通過稅務管理員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員，開展到府走訪，組織政策宣講會和財務例會，召開座談會、溝通會，圍繞納稅人學校建設舉辦各類稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難。

　　5．短信平臺、網上辦稅服務廳、微信平臺、“12366”稅務熱線遠端坐席。充分發揮諮詢熱線、網上辦稅服務廳、短信平臺、微信平臺的作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

　　6．其他渠道。利用《新普陀報》、普陀區有線電視中心等區域大眾媒體進行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2017年，本局收到政府資訊公開申請35件，其中16件申請通過網路渠道，17件申請通過信函渠道，2件申請通過當面提交。答覆政府資訊公開申請30件，其中有兩件是2016年順延辦結。另有7件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答覆。

　　已經答覆的30件申請中，“同意公開答覆數”4件，“不屬於本行政機關公開數”2件，“資訊不存在”2件，“重復申請”1件，“告知作出更改補充數”21件。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年，發生針對本局政府資訊公開的行政復議案件1件，復議結果為維持資訊公開答覆行為；發生針對本局政府資訊公開的行政訴訟案件3件，其中1件判決結果為駁回原告的訴訟請求，2件申訴人主動撤銷訴訟；無針對本局政府資訊公開的申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2017，本局接受電話諮詢為97256件次，滿意度達99.8%。

　　六、主要問題和改進措施

　　目前，社會公眾對政府資訊公開的申請量大幅增加，並且對政府資訊答覆的品質提出了更高的要求。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實《條例》、《規定》，深入研究政府資訊公開工作的相關精神和要求，積極探索優化政府資訊公開的工作機制，加強與各部門之間的聯動等，切實提高政府資訊公開答覆的品質，推進政府資訊公開工作的科學、長效管理

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度本局相關情況。

　　（二）附表