2018年國家稅務總局上海市普陀區稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市普陀區稅務局編制。本年度報告由概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開類行政復議和行政訴訟情況、申訴舉報情況、諮詢處理情況、存在的主要問題和改進措施、説明和附表等內容組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市普陀區稅務局政府資訊公開辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2018年，在上級部門指導下，本局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求，以貫徹落實《條例》和《規定》為重點，嚴格落實上級部門關於政府資訊公開的部署要求，以提高依法行政水準、提升政府資訊公開工作效能為目標，遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風、規範權力運作、促進依法行政等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，努力提升稅務工作透明度和稅務部門公信力，取得了良好成效。

　　（一）認真落實主動公開要求

　　一是推進涉稅事項及時公開。主動公開深化“放管服”改革、優化稅收營商環境等重大服務舉措，廣泛宣傳國稅地稅徵管體制改革相關重要稅務事項，通過網站、微信公眾號多平臺及時公佈最新辦稅政策法規等涉稅資訊，進一步促進徵納關係和諧。二是強化稅務行政權力及時公開。梳理、規範和確認權責事項,形成基礎權責清單向社會公開發佈。加強在辦稅服務廳、門戶網站公開稅務行政許可目錄及指南的動態調整，及時公開稅務行政許可公示12條。三是做好納稅人權利與義務及時公開。堅持黨的全面領導，堅持為民、便民、利民，根據國稅地稅徵管體制改革部署，在門戶網站及時主動公開機構設置、領導職能、投訴舉報及政務公開電話等資訊。定期及時公開納稅信用A類納稅人名單、催報催繳公告、徵收期通知、欠稅公告、非正常戶認定公告、遺失發票及稅務登記公示、享受相關政策的納稅人公示等資訊。

　　（二）持續規範依申請公開管理

　　一是完善政府資訊依申請公開標準化建設，加強組織保障，確保申請渠道暢通，優化工作規程，提高工作效率，對集中問題進行臺賬記錄管理，依法依規做好依申請公開的受理、審查和處理工作。二是建立多部門聯動機制，面對疑難問題，相關科室、稅務所共同研究解決，加強答覆合法性審核，確保答覆準確性，力保為申請人做好服務工作。三是注重服務提升申請人滿意度，具體辦理過程中充分溝通交流，促進工作水準不斷提升，嚴格控制答覆時限，依法審核答覆意見，規範出具相關文書。

　　（三）圍繞社會關切推進公開服務

　　一是加強公開平臺陣地建設，按要求做好“普陀稅務”子網站日常維護管理，及時更新區局動態，發佈《納稅人呼聲》，積極發揮子網站公開、宣傳功能；做好12366納稅服務熱線接線工作，幫助企業解決實際困難，提高政府資訊公開工作的針對性和有效性；做好辦稅服務廳相關指引工作，科學放置稅收宣傳冊、告知書、涉稅事項告知清單和相關表式等材料，方便納稅人獲取資訊。二是加強稅收宣傳渠道拓展，通過“普陀稅務”微信公眾號，動態更新發佈各類最新熱點稅收政策、納稅人學堂開課時間，利用新媒體渠道加強與納稅人的互動交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實時資訊。三是突出服務發展工作重點，深入開展“便民辦稅春風行動”、稅收宣傳月活動，做好大調研工作，開好民營企業座談會，緊密結合社會廣泛關注的“營改增”、創業創新、個稅政策等重點、熱點稅收問題，開展全媒體宣傳報道，引導企業充分享受支援科技創新、促進大眾創業等企業所得稅優惠政策。

　　（四）健全政府資訊公開工作體系

　　一是進一步完善工作機制，配備2名兼職工作人員，並要求各職能部門設立1名政府資訊公開聯絡員，確保政務公開工作任務和責任分解落實到人，形成了部門齊抓共管、上下交流順暢的良好局面。根據市局、區政府有關工作要求，結合本局工作實際，設立1個專門的資訊申請受理點。二是進一步提升專業素質，相關工作人員積極參加業務培訓，研討典型案例，提升專業水準，組織稅務幹部學習《中華人民共和國政府資訊公開條例》等法規，提高主動公開、依法公開的法治意識。三是進一步梳理工作流程，專人負責網站資訊發佈、更新維護等工作，進一步梳理、整合和歸類現有公開事項，做好政府資訊清理和發佈工作，為資訊公開提供有效途徑。按市局要求按時報送政府資訊公開情況月報表、政府資訊公開情況年報表及公文類資訊目錄備案明細表。　

　　二、主動公開政府資訊情況

　　（一）主動公開數量

　　本局按照《條例》和《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，從納稅人和社會公眾的需求出發，不斷提高政府資訊公開工作的針對性和時效性,積極做好主動公開工作。2018年，本局主動公開政府資訊91條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動公開內容

　　1.機構人事資訊。發佈本局機構職能、領導資訊2條。

　　2.稅務行政許可資訊。發佈“關於增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批”的相關結果12條。

　　3.稅收服務資訊。發佈本局每月納稅申報日期通告12條，納稅申報催報公告12條，納稅申報催繳公告12條。

　　4.稅收公告資訊。每季度發佈欠稅公告，每月發佈非正常戶認定公告，加大監督警示力度。定期發佈遺失發票、稅務登記證公示，按月發佈徵收期通知。

　　5.財務資訊。公佈本局2018年度單位預算及2017年度部門決算。

　　6.稅收政策資訊。做好2017年度納稅信用A級納稅人名單及非營利組織免稅資格認定公示工作。

　　（三）主動公開途徑

　　1．稅務網站。定期更新 “普陀稅務”子網站、普陀區政府門戶網站、稅務微信上的公開資訊，及時公開內設機構、稅務行政許可公示、徵收期公告、欠稅公告等各類資訊。2018年，本局政府資訊公開專欄訪問量120689次。

　　2．辦稅服務廳。設置公告欄、電子顯示屏、諮詢臺和資料架等設施，加強辦稅資訊、稅收政策宣傳的公開力度。

　　3．公共查閱點。在公共查閱點（受理點）配置電腦，為社會公眾和納稅人獲取辦稅資訊提供便利。

　　4．各級稅務幹部。依託“大調研”平臺，局領導&&調研走訪，稅收管理員、辦稅窗口等與納稅人聯繫密切的崗位和人員積極跟進，結合最新政策重點、熱點，廣泛開展到府走訪，組織各類政策宣講會，召開各級座談會、溝通會，圍繞納稅人學校建設舉辦各類稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程式、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業解決實際困難。

　　5．微信公眾號、網上辦稅服務廳、短信平臺、“12366”稅務熱線遠端坐席。充分發揮諮詢熱線、網上辦稅服務廳、短信平臺、微信公眾號的作用，關注公眾呼聲，為社會公眾解答疑問、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。全年微信公眾號推送547條，網廳共推送各類資訊134萬件次，辦稅服務廳發放各類宣傳手冊、個人所得稅宣傳資料等共計8萬件次，印製納稅輔導、稅收政策諮詢手冊1萬件、涉稅流程0.9萬件。

　　6．大眾傳媒。積極聯繫市局、區委，結合稅收工作重點，積極組織素材、撰寫新聞稿，充分聯動《中國稅務報》、《勞動報》、東方衛視、上觀新聞APP等，拓展全媒體平臺傳播渠道，擴大稅收宣傳輻射效應。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2018年，本局本著“事事按程式、件件有答覆”的原則，努力做找依申請公開工作。收到政府資訊公開申請68件，其中67件申請通過網路渠道，1件申請通過信函渠道，另承接2017年順延申請7件。共計答覆政府資訊公開申請74件，另有1件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答覆。

　　已經答覆的67件申請中，“屬於已主動公開範圍數”3件；“同意公開答覆數”0件；“不同意公開答覆數”13件，其中“涉及商業機密”10件，“涉及個人隱私”2件，“不是《條例》所指政府資訊”1件；“申請資訊不存在數”7件；“告知作出更改補充數”35件；“告知通過其他途徑辦理數”16件。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年，未發生針對本局政府資訊公開的行政復議案件，未發生針對本局政府資訊公開的行政訴訟案件，未收到針對本局政府資訊公開的申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　2018年，本局接受電話諮詢為9.78萬件次，滿意度達99.9%。

　　六、主要問題和改進措施

　　當前，社會公眾對政府資訊公開意識提升，相關申請量大幅增加，並且對政務資訊公開品質提出更高要求。政府資訊公開工作仍與形勢要求及公眾期盼存在一定差距，接下來，本局將進一步加大政府資訊公開力度，積極推動政府資訊公開工作在更大範圍、更高層次上深入開展，努力在推進主動公開工作、拓寬互動渠道、加強宣傳培訓等方面再下功夫，增強社會公眾的“滿意度”和“獲得感”。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度本局相關情況。

　　（二）附表