2010年上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

　　2010上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

　　上海市青浦區稅務局

　　2011年2月28日

引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201700，電話：59719030，電子郵箱：qingpsw@163.com）。

　　一、概述

　　2010年本局在市稅務局政府資訊公開辦公室的關心指導下，繼續以貫徹落實《條例》主線，緊緊圍繞國稅總局2010年政務公開工作要點，本著服務地方經濟發展的宗旨，以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監督稅收行政權力、服務人民群眾為主線，以推進稅收行政權力運作程式化和透明為重點，不斷完善政府資訊公開的運作流程和審核機制，切實推進政府資訊公開工作的開展。

　　（一）加強組織領導。根據《條例》、《規定》要求，明確分管領導及各相關部門的職責，落實政府資訊公開工作小組職能，由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責，辦公室具體承辦本局政府資訊公開工作事宜，全面負責組織、協調、推進、監督資訊公開工作開展。同時，區局在各相關部門設置政府資訊公開聯繫人，保持資訊互通，確保公開內容及時公開。截至2010年底，本局共有政府資訊公開工作人員3名，其中專職人員1名，兼職人員2名。

　　（二）完善制度規範。按照上級部門政府資訊公開工作要求，圍繞國稅總局2010年政務公開工作要點，本局堅持從工作實際出發，對政府資訊公開工作的各項制度規定進行全面梳理，對政府資訊的更新維護、發佈協調、保密審查、監督考核等制度進行修訂。認真落實市稅務局推進本市基層分局政府資訊公開工作的實施要求，細化崗位職責，完善操作規程、數據統計、效能目標等工作規範。

　　（三）基礎工作開展情況。一是注重教育培訓。一方面積極參加上級部門組織的各類政府資訊公開培訓，認真學習領會文件精神和上級工作要求；另一方面集中對本局領導班子和科室主要負責人開展專題培訓，對各科室聯繫人加強工作指導，推進工作有序開展。二是加強窗口建設。在第一稅務所（辦稅大廳）設置政府資訊公開查閱點，方便公眾自助查閱；對觸摸屏、電子顯示屏、紙質宣傳資料等進行重新梳理和規範。三是廣泛開展宣傳。以“稅收與發展”主題徵文和定點聯繫企業走訪活動為重點，充分利用多種媒體宣傳手段，積極組織開展稅收宣傳工作。四是落實公文類資訊目錄備案管理。按照上級政府資訊公開辦公室要求，對主動公開、依申請公開、公文類資訊目錄備案工作實施資訊化管理，全年按要求向上報公文類資訊目錄備案管理系統備案資訊114條。五是落實依申請公開工作。根據依申請公開工作要求及相關規定，制定本局依申請公開工作操作辦法，確立工作機制和流程、配置相關人員及受理窗口，確保工作有效開展。

　　（四）努力拓展渠道內容。一是繼續以辦稅服務廳為主陣地，設立59719000稅務諮詢熱線及稅務諮詢窗口，制定稅務諮詢工作規範，及時解答納稅人各類涉稅諮詢。二是根據市稅務局政府資訊公開指南及指南編寫要求，結合本局實際，完成區局政府資訊公開指南編寫。三是充分利用多種途徑開展稅收宣傳，不斷拓展稅收宣傳途徑和手段。四是根據納稅人實際辦稅需求，重新梳理各涉稅事項辦理標準，印製常用涉稅事項辦理指南、房産行業涉稅辦理指南等資料，方便納稅人辦稅。五是積極發揮網站宣傳作用，優化網站資訊審核發佈流程，豐富網站資訊內容。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2010年底，本局累計主動公開政府資訊52條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動公開政府資訊21條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊4條，佔19%；業務類資訊17條，佔81%。

　　（一）主動公開範圍

　　1.稅務機構職能情況。公佈本局機構改革情況，發佈本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市青浦區稅務局機構概況》、《上海市青浦區稅務局機構領導》、《上海市青浦區稅務局內設機構及其職能》等。

　　2.行政許可（審批）公開情況。按月公開本局行政許可（審批）名單，包括“防偽稅控系統最高開票限額十萬元”、“防偽稅控系統最高開票限額百萬元”和“印製有本單位名稱的發票”等，全年共主動公開行政許可（審批）類資訊12條。

　　3.欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，按季度公開相應期末本局轄區內未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，方便公眾了解和使用相關資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。按照市稅務局政府資訊公開辦公室工作部署，配合完成了稅務子網站政府資訊公開專欄改版相關工作。同時，立足網站服務公眾的功能定位，深化欄目建設，重點對“納稅輔導”和“辦稅指南”兩個子欄目內容進行了擴充，及時發佈各類稅收新政策的解讀説明及各類常用涉稅事項的辦理標準，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。

　　2．辦稅服務廳。通過對本局三個辦稅服務廳和六個辦稅服務點的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架等，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；並在第一稅務所專設諮詢熱線和諮詢窗口，及時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3．稅收宣傳月。以“稅收與發展”主題徵文和定點聯繫企業走訪活動為重點，充分利用多種媒體宣傳手段，積極組織開展稅收宣傳工作，在《中國稅務報》、《青浦報》、《東方城鄉報》等各類報刊刊登稿件10件，製作《青浦報》稅務專版2期，青浦電視臺“青浦新聞”進行稅務新聞報道6次；組織領導幹部下村講法1次。

　　4.重點稅源企業走訪。本局組織基層稅務所開展了對2,847戶重點企業的實地走訪，在調研企業生産經營情況的同時，到府宣傳稅收政策，並通過稅企座談、建立納稅人呼聲採集聯繫人機制、建立定點聯繫企業制度等方式，傾聽納稅人呼聲，滿足納稅人合理訴求。

　　5.其他渠道。在第一稅務所設立公共查閱點接待政府資訊查詢。圍繞民生、經濟等熱點問題，定期彙編稅收政策，製作各類稅收政策摘要或專題政策解析。完善手機短信平臺，及時發佈各類涉稅提醒。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2010年未受理政府資訊公開申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2010年度專職諮詢窗口共接受市民諮詢19,456次，稅收諮詢熱線接聽12,785次，網上諮詢6次。本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量18,214次。

　　六、主要問題和改進措施

　　2010年本局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距。為此2011年，本局將著重開展以下工作：

　　（一）認真梳理，充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府資訊的界定，充實公開資訊內容，提高公開資訊的完整性和準確性。

　　（二）統一認識，規範、優化公開處理流程。進一步梳理區局政府資訊公開工作流程，規範製作、審核、發佈等各環節，及時提供政府資訊，確保政府資訊公開工作能真正發揮作用。

　　（三）加強監督，建設長效工作機制。建立政府資訊公開內容審查和更新維護、培訓宣傳等工作制度，建立和完善資訊公開審查制度，確保政府資訊公開工作制度化、規範化發展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況。

　　（二）附表