2011年上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

　　2011上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

　　上海市青浦區稅務局

　　2012年2月28日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話：59719084，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2011年，在市稅務局政府資訊公開辦公室的關心指導下，本局認真貫徹落實《條例》和《規定》，緊緊圍繞國稅總局2011年政務公開工作要點，拓寬公開渠道，夯實工作基礎，深化公開內容，政府資訊公開工作取得了新的進展。

　　（一）加強領導，健全機制。落實政府資訊公開工作小組職能，由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責，辦公室具體承辦本局政府資訊公開工作事宜，全面負責組織、協調、推進、監督資訊公開工作開展。截至2011年底，本局共有政府資訊公開工作人員3名，其中專職人員1名，兼職人員2名。認真落實市稅務局推進本市基層分局政府資訊公開工作的實施要求，細化崗位職責，完善操作規程、數據統計、效能目標等工作規範。

　　（二）夯實基礎，整合平臺。對青浦稅務子網站進行全面改版，在市局搭建的網站基本架構下，從工作實際出發，擬定子網站架構，共設置“資訊公開”、“辦稅服務”、“稅收宣傳”和“互動參與”4大模組、19個子欄目，進一步凸顯資訊公開欄目的全面性和規範性。積極發揮網站宣傳作用，優化網站資訊審核發佈流程，豐富網站資訊內容。

　　（三）組織培訓，督促檢查。一方面積極參加上級部門組織的各類政府資訊公開培訓，認真學習領會文件精神和上級工作要求；另一方面集中對本局領導班子和科室主要負責人開展專題培訓，對各科室聯繫人加強工作指導，推進工作有序開展。根據依申請公開工作要求及相關規定，制定本局依申請公開工作操作辦法，確立工作機制和流程、配置相關人員及受理窗口，並做好跟蹤督辦工作。

　　（四）豐富載體，拓展渠道。一是繼續以辦稅服務廳為主陣地，設立59719000稅務諮詢熱線、12366遠端坐席、稅務諮詢窗口和稅企互動平臺等，制定稅務諮詢工作規範，及時解答納稅人各類涉稅諮詢。二是充分利用多種途徑開展稅收宣傳，不斷拓展稅收宣傳途徑和手段。三是根據納稅人實際辦稅需求，梳理各涉稅事項辦理標準，印製常用涉稅事項辦理指南、房産行業涉稅辦理指南等資料，方便納稅人辦稅。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊86條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動公開政府資訊65條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊3條，佔5%；業務類資訊62條，佔95%。

　　（一）主動公開範圍

　　1.稅務機構職能情況。公佈本局機構改革情況，發佈本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市青浦區稅務局機構概況》、《上海市青浦區稅務局機構領導》、《上海市青浦區稅務局內設機構及其職能》等。

　　2.行政許可（審批）公開情況。按月公開本局行政許可（審批）名單，包括“防偽稅控系統最高開票限額十萬元”、“防偽稅控系統最高開票限額百萬元”和“印製有本單位名稱的發票”等，全年共主動公開行政許可（審批）類資訊58條。

　　3.欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，按季度公開相應期末本局轄區內未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，方便公眾了解和使用相關資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。按照市稅務局政府資訊公開辦公室工作部署，配合完成稅務子網站改版工作。及時發佈各類稅收新政策的解讀説明及各類常用涉稅事項的辦理標準，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。本年度瀏覽青浦稅務子網站的有716,232人次，通過青浦稅務子網站查閱政府資訊公開專頁的有16,461人次。

　　2．辦稅服務廳。通過對本局三個辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架等，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；並在第一稅務所專設諮詢熱線和諮詢窗口，及時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

　　3．稅收宣傳月。以“稅月”杯攝影大賽和大型現場稅收政策諮詢會為重點，充分利用多種媒體宣傳手段，積極組織開展稅收宣傳工作，在《中國稅務報》、《青浦報》、《東方城鄉報》等各類報刊刊登稿件18件，製作《青浦報》稅務專版3期，“青浦新聞”進行稅務新聞報道4次。

　　4. 重點稅源企業走訪。本局組織基層稅務所開展了對2,847戶重點企業的實地走訪，在調研企業生産經營情況的同時，到府宣傳稅收政策，並通過稅企座談、建立納稅人呼聲採集聯繫人機制、建立定點聯繫企業制度等方式，傾聽納稅人呼聲，滿足納稅人合理訴求。

　　5. 其他渠道。在第一稅務所設立公共查閱點接待政府資訊查詢。圍繞民生、經濟等熱點問題，定期彙編稅收政策，製作各類稅收政策摘要或專題政策解析。完善手機短信平臺，及時發佈各類涉稅提醒。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　本局2011年共受理政府資訊公開申請5件，均為當面申請，佔100%。已經答覆5件，在答覆中，“不予公開”4件，佔總數80%，“資訊不存在”1件，佔20%。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2011年度專職諮詢窗口共接受市民諮詢21,422次，稅收諮詢熱線接聽15,805次，網上諮詢3次。本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量16,232次。

　　六、主要問題和改進措施

　　總體來看，2011年本局政府資訊公開工作取得了一定成效，促進了依法行政，發揮了政府資訊的服務作用，但同時也存在一些薄弱環節，與社會公眾的需求相比還有一定差距。為此，2012年，本局將著重開展以下工作：一是進一步梳理、充實公開內容。二是進一步規範、優化公開處理流程。三是進一步提高資訊獲取途徑的多樣性和便捷性，滿足社會公眾的需求。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2011年度的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計