2015年上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

2015上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局政府資訊公開工作年度報告

上海市青浦區稅務局

2016年2月3日

引　言

    本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市青浦區國家稅務局、上海市地方稅務局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

    一、概述

    2015年，在市稅務局政府資訊公開辦公室的關心指導下，本局認真貫徹落實《條例》和《規定》，緊緊圍繞2015年政府資訊公開工作要點，以監督稅收行政權力、服務人民群眾為主線，以規範和深化資訊公開內容為重點，以提升資訊公開工作水準、促進稅收行政權力透明化為目標，踐行陽光施政的宗旨，切實推進政府資訊公開工作的開展。

    （一）加強領導，完善政府資訊公開機制。把政府資訊公開工作列入區局重要工作內容，梳理政府資訊公開相關規定，以區局辦公室為處理資訊公開事務的專門機構，負責編制和制定資訊公開目錄內容。截至2015年底，本局共有政府資訊公開工作人員3名。健全政府資訊發佈保密審查機制，對擬公開內容類別的準確性、保密性進行審核，處理資訊公開工作的具體事宜，嚴格遵循“公開為原則，不公開為例外”的原則，確保各涉及公開內容的規範有序。

    （二）規範建設，提高政府資訊公開品質。一是加大政務公開力度，進一步明確政府資訊公開的範圍、內容、形式、制度，堅持把納稅人最關心、最需要了解的事項公開作為政府資訊公開的重點，使社會公眾應知盡知。二是積極做好依申請公開，確立工作機制和流程、配置相關人員及受理窗口，完善受理、答覆機制。三是完善政府公開備案制度，對政府資訊公開的內容統一歸檔，保存備查，完善政府資訊公開責任、備案等制度，實現政府資訊公開制度化、規範化。

    （三）用好載體，拓展政府資訊公開渠道。一是優化完善稅務網站，加快資訊更新頻率，及時發佈各類稅收新政策的解讀説明及各類常用涉稅事項的辦理標準，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。二是提升政務微網志應用，配合做好“上海稅務”政務微網志工作，深入推進各項稅收宣傳專題活動與科所級微網志的結合運用，擴大活動影響力和資訊透明度。三是積極探索APP辦稅客戶端使用。2015年，發佈“上海青浦稅務”手機APP客戶端，方便納稅人通過手機隨時獲取稅收政策資訊。四是以“稅收宣傳月”為契機，積極組織開展稅收宣傳工作。五是加強辦稅服務廳政務公開力度，對觸摸屏、電子顯示屏、紙質宣傳資料等進行重新梳理和規範，統一各辦稅服務場所對外宣傳口徑。六是積極拓展其他公開渠道內容，做強納稅諮詢（維權）工作室、納稅人學堂“青稅學堂”等品牌活動，完善“12366”遠端坐席工作機制，完善手機短信平臺，及時發佈各類涉稅提醒。圍繞民生、經濟等熱點問題，定期彙編稅收政策，製作各類稅收政策摘要或專題政策解析。

    二、主動公開政府資訊情況

    本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2015年，本局主動公開政府資訊500條，全文電子化率達100%。2015年新增的主動公開政府資訊138條，全文電子化率達100%。

    主動公開途徑包括：

    1．稅務網站。及時發佈各類稅收新政策的解讀説明及各類常用涉稅事項的辦理標準，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。本年度瀏覽青浦稅務子網站的有2,763,738人次，通過青浦稅務子網站查閱政府資訊公開專頁的有68,086人次。

    2．辦稅服務廳。梳理和規範本局四個辦稅服務廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質宣傳資料，重新印製常用涉稅事項辦理指南、房産行業涉稅辦理指南等資料，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知；在第一稅務所專設公共查閱點接待政府資訊查詢和諮詢窗口，及時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。

    3．稅收宣傳月。與年度重點工作網上辦稅服務廳的推廣相結合，舉辦網上辦稅服務廳宣傳推介會，創新採取現場互動連線的模式，讓納稅人直觀體驗到網路辦稅的快捷、便利。同時，充分利用新媒體宣傳手段，結合科所級微網志開展“網上辦稅服務廳”知識競答、“為稅務人點讚”等活動。2015年，製作《青浦報》稅務專版2期，《東方城鄉報》專版1期，向青浦區政府網站上報資訊12件，錄用12件，努力打造“執法公開、辦稅透明”的青浦稅務形象。

    4. 重點稅源企業走訪。本局組織基層稅務所開展了對1805戶重點企業的實地走訪，在調研企業生産經營情況的同時，到府宣傳稅收政策，並通過稅企座談、建立納稅人呼聲採集聯繫人機制、建立定點聯繫企業制度等方式，傾聽納稅人呼聲，滿足納稅人合理訴求。

    5. “青稅學堂”和納稅諮詢（維權）工作室。區局納稅人學堂“青稅學堂”積極開展各類培訓，全年共舉辦專題講座13期20批次。納稅諮詢（維權）工作室全年共開展專題諮詢活動87場。

    6. 其他渠道。積極推進網上辦稅服務廳推廣應用，2015年，網上辦稅服務廳累計受理數量為7385次。在第一稅務所設立公共查閱點接待政府資訊查詢。圍繞民生、經濟等熱點問題，定期彙編稅收政策，製作各類稅收政策摘要或專題政策解析。

    三、依申請公開政府資訊情況

    （一）申請情況

    本局2015年共受理政府資訊公開申請5件，其中：網上申請3件，當面申請1件，信函申請1件。

    （二）申請處理情況

    2015年共辦理政府資訊公開申請5件（含2015年受理並按照《條例》、《規定》順延至2016年答覆的申請1件，申請人主動撤銷的申請2件），已經答覆的為2件，申請人主動撤銷的2件，1件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答覆。在已經答覆的2件申請中，“同意公開”的1件，“同意部分公開”的1件。

    （三）依申請收費及減免情況

    2015年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

    四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

    本局2015度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

    五、諮詢處理情況

    本局2015年度專職諮詢窗口共接受市民諮詢32,9794次，稅收諮詢熱線接聽80,643次。本局2015年度政府資訊公開專欄訪問量68,086次。

    六、主要問題和改進措施

    總體來看，2015年本局政府資訊公開工作取得了一定成效，促進了依法行政，發揮了政府資訊的服務作用，但同時也存在一些薄弱環節，與社會公眾的需求相比還有一定差距。為此，本局將在下一階段進一步完善政府資訊公開工作的相關管理制度，加強政府資訊公開的主動性和公開力度，完善政府資訊公開內容，不斷提高政府資訊公開工作能力和水準。　　

    七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況。

    （二）附表